我认为新中国60年的城市化建设可划分为前后30年两个阶段：前30年将3%城市化率指标提高到10%。

例如北京1949年的城市人口仅有120万人，到了1979年达到500万左右。全国建筑风格多数采取苏联兵营式和筒子楼火柴盒式建设。同时也有将明清围城扒掉建路，然后再把剩余下来的城墙砖运到新城区盖房子，接纳进城工作生活的新移民。

后来，改革开放30年的城市化路数主要是扒旧房盖新房的“老城改造”模式，即使是北京皇城根周边25片古老四合院也在所难免。再后来，剩下旧城改造空间不多的城市，都采取了搬迁政府大院到新城区建新点的办法。这样无形中就让全国500多座大中城市变大了、变高了、长胖了。从而使得中国城市化率也从10%上升到46%左右，短短30年翻了近四倍。

但是上述两个30年的城市化发展模式，都是农村人口向城市聚集的“围城式”发展。特别国家实行“粮食安全”和下达18亿亩农田红线不可侵犯的死命令以后，中国城市化的“围城式”发展更加明显。无论哪一位胆大的市长都不敢消灭城中村和无原则的向郊区农村发展城市。然而全世界的城市化进程都是自然增长扩大城区面积的。当今唯有最需要加快城市化进程的中国，反而控制城市化的自然增长，严格限制土地使用规模，逼其房地产公司只能在老城中实施旧城改造。这种不限制长高只限制长胖的“围城式”发展，确实该到深刻变革的时刻了。

一、向郊区疏散功能将是未来城市化发展新规律

当今世界城市化进程共分两个阶段：第一是农村人口向城市集中扎堆的初级繁荣阶段。第二个高级阶段是核心大城市向郊区疏散功能，并且同时将城市文明送到落后农村，使之逐步演变成星星小城。

按照现在围城式的城市化发展模式肯定会导致房地产价格居高不下。反之换一种新的发展方法，将核心大城市多功能突破围城，疏散到郊外发展，肯定会平遏住城市中心区的高房价，同时通过大量城市人口向乡下疏散，还会与时俱进的现代文明带下乡，从而会快速带旺寂静的郊野变成为核心城区分忧的卫星城。由此可见，只要方法得当，即使是发展速度快一点和早日将城市化转轨变型到新的“上山下乡”阶段，这种新的城市化发展模式也绝不会把房价炒热。反之，不用下发那么多“房市新政”文件，就可以自然的把高房价遏制下来。

二、“上山下乡”运动将会成为“突破围城”良策

中国未来30年城市化如何发展，应该本着“上山下乡”的新思路展开更大规模，更大范围的城市化运动。例如北京现在总面积是16800平方公里，而用于城市建设用地不到1000平方公里，其空间城市化率仅有7%左右。而北京1800万常住人口和700万暂住人口的85%就拥挤在7%的城市化空间里。如果加大“上山下乡”的新城市化运动，就可以将大量城市居民吸引疏散到山区和乡下居住。这样既可以充分利用燕山和太行山脉的四荒地非耕地，又可以充分利用乡下农民宅基地，将其容积率利用率太低的一层简易平房，改造成多层别墅公寓。这样既提高了农民宅基地容积率，又美化了农村，推进了城市化进程。最终又可以通过充足的农民房屋廉价上市，来代替政府出钱出力、大兴土木投资保障房和廉租房，使之更有效遏制城市化进程中的高房价过快增长问题，因此说中国的城市化发展更需要这样的科学发展观。