新型城镇化要走集约、节能、生态的新路子,着力提高内在承载力,只要原有农宅更多变多层别墅了,就能实现更多城市居民上山下乡的居留问题,这样就不用大量占用耕地人为“造城”了。
高质量的城镇化一定要破除伪城镇化,彻底解决农民工市民化问题,核心是人的城镇化。让农民工逐步融入城镇,实现完全的农民工市民化。我国目前名义上的城镇化率为52%,其实有城镇户籍的不足35%,也就是说有2.6亿人在城镇工作,基本上属打工者,有房者的比例低于1%。要让在城镇打工者能够买得起房子,享受同等的城镇社保、医疗等待遇。如果不解决农民变市民问题,继续让上亿农民工每年像候鸟一样到处迁徙,是很低质的城镇化。
高质量的城镇化一定要避免形成“新圈地运动”,要集约发展。目前大家普遍担心的就是城镇化被简单理解为搞房地产,滥占耕地,影响国家的粮食安全。城镇化必须与工业化、市民化与农业现代化协调推进。作为13亿人口的大国,我国必须立足自己解决粮食问题,这是治国安邦的头等大事,也是农业现代化建设的首要任务。
与日本、韩国、新加坡等相比,我国目前城镇化的集约程度还差得太多,所以城镇化应该重点在集约上下功夫,不能再盲目地圈地铺摊子。要为农业现代化创造条件、提供市场,实现新型城镇化和农业现代化的相辅相成。必须做到城镇化应与市民农民化相融。
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