煤炭行业“兵败如山倒”，但山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司（以下简称“晋煤”）近期高调宣布，公司在煤层气（俗称“瓦斯”）产业在上半年已盈利1.24亿元。而在2014年，该集团煤层气产业盈利超过3亿元。

晋煤煤层气总工程师赵祉友表示，煤层气是晋煤集团六大板块之一，未来将会加大投资着力发展。

不过，虽然晋煤对外称“煤冷气不冷”，公司煤层气仍有较大发展空间。但业内人士指出,晋煤唱多煤层气显得“底气不足”。当前能源供应宽松格局下，煤层气的巨额开采成本、受限管道运输能力、企业依靠财政补贴等多个困境，在此基础上晋煤煤层气发展仍步履维艰。

一个佐证是，晋煤早在2013年就提出了年开采100亿立方米的煤层气，但是现在的年开采量只有维持在25亿立方米。而这恰是整个中国煤层气行业困境的“缩影”。

被指底气不足

数据显示，晋煤今年上半年其煤层气产业盈利1.24亿元，产品远销7省20多个市。同时，晋煤煤层气产品在山西省利用范围已经延伸到车辆、民用以及商用等领域。

据了解，截至10月底晋煤仅在山西以煤层气为燃料的各类公交车、出租车、私家车等就突破了2万辆，企业用户达到3000户，居民用户突破更是突破100万户。

值得一提的是，晋煤在占据着优厚资源以及拥有较多的下游用户的前提下，其盈利按照去年折算并不突出，很有可能要低于去年。

卓创资讯分析师刘文彬表示，煤炭业日渐艰辛，晋煤煤层气板块仍有一亿多亿元利润，实属不易，这与其在煤层气产业板块的布局与产业链有很大的关系。

今年2月，国家能源局前述《计划》出台后，晋煤联合同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋能集团、山煤集团签署了煤层气抽采合作协议。根据协议，晋煤联合这6家山西煤炭企业统筹负责对该省各大煤企生产区及规划区内的煤层气进行开发。

此后，这七大煤企在经过一个多月的洽谈后，正式启动“山西省瓦斯抽采全覆盖工程“的大同项目。

不仅如此，由晋煤起草的《煤层气术语》国家标准于今年9月1日并将于正式在全国范围内实施，晋煤在科技研发层面也比较突出。11月2日，由晋煤承建的“煤与煤层气共采国家重点实验室”入选第三批企业国家重点实验室名单，其煤层气与煤基技术（产业）研发中心正在处于招标状态。

同时，潞安集团依托晋煤成立的国家能源煤与煤层气共采技术重点实验室以及阳煤集团成立了山西省煤矿煤层气综合治理工程技术研究中心，也专门成立了煤层气研究院。

即便如此，2014年晋煤集团实现煤层气抽采量仅为25.43亿立方米，利用量17.12亿立方米，这距离其2013年就指定的100亿立方米抽采量的目标仍相距甚远。

山煤集团一位中层告诉《中国经营报》记者，由于煤层气地面开发项目上支出大量资金，但由于其排采周期较长，资金回收较慢，资金短缺严重等因素，在山西省煤层气产业中一直都是晋煤集团在主导，联合的六大煤炭集团的积极性并不高。

煤层气发展之困

2011年，国家发改委发布《煤层气开发利用“十二五”规划》（以下简称《规划》），提出所有企业均可进入煤层气领域。《规划》的目标是2015年全国要实现300亿立方米的煤层产量目标。此后众企业一窝蜂的上马煤层气项目，产量目标越调越高，但从未完成。

“现在页岩气发展都很艰难，煤层气的情况只会比页岩气更差。”在近期成都举行的“2015中国页岩气发展大会”上，国家发改委一位官员评价称。公开资料显示，2011年全国煤层气产量为115亿立方米，2012年为125亿立方米，2013年增加到138亿立方米，从数字上来看每年的增幅均在10%以下。

但山西省的煤层气企业却“遍地开花”。据山西省煤监局数据，该省已有煤层气企业实体31家，包括央企中石油、中海油等，分布在太原、晋中、忻州、长治、晋城等7个地区，日产气能力达1495万立方米。

根据山西省的要求，到2017年山西煤层气抽采量将达到113亿立方米，煤层气利用量将达到65亿立方米。

“最近几年国内煤层气地面抽采仅以每年5亿立方米的速度增长，井下抽采以每年10亿立方米的速度增长，今年作为‘十二五’收官之年，是不可能达到《规划》中的产量目标的。”安迅思能源总监李莉表示，虽然每年定的目标都没能完成，但是在当前经济增速放缓的背景下煤层气产量在逐年增加，也是有利好的一面。

此外，价格与运输也是制约山西煤层气产业发展的瓶颈。据了解，每立方米煤层气的抽采成本大约在2元，但售价仅为1.6元~1.7元，财政补贴在0.2元左右，当前处于勘探期的煤层气项目基本都处于亏损状态。

“这种局面在中国已持续多年，尽管发改委在去年8月份决定进一步落实放开煤层气出厂价格政策，气源和出厂价格由市场决定，但是一直未能改变现状。”刘文彬表示，当前对煤层气的补贴呼声较高，但是能源行业的补贴都在下降，煤层气的补贴短期内并不会提高。

除了价格因素，储存与运输也是制约煤层气发展的瓶颈。

目前天然气运输管道掌握在“三桶油”手里，而“三桶油”本身也是煤层气勘探开发的重要参与者，其他企业在管道运输方面无法与之竞争。

“山西本土如果不能快速形成围绕煤层气利用的产业链布局，则晋煤煤层气业务伴随国际油价持续走低，也必然玩完。”刘文彬说。