为什么要东扩？对此，笔者坚信有六大理由迫使首都东扩：
一、北京交通现状难以适应世界城市发展
笔者曾在1997年写的《中国资本运营方略》一书中，披露过各省市百万大军“跑部钱进”现象，并呼吁尽快解决北京大气污染、交通堵塞问题。如今八年过去了，首都北京交通与环保问题已经引起人们高度重视，作为历年全国人代会的热门议题，北京市斥巨资修建了三环、四环、乃至五环、六环，投入城市道路改造资金累计近千亿元，但与此同时，北京市的车辆呈几何级的迅猛增长，目前已经近250万辆，形成路多车更多，但是治标不治本的北京城，现在仍然交通堵得厉害。如舆论评价国贸周围的CBD地区交通是如鲠在喉。
北京CBD，是国内外各类投资发展商看好的一片商务热土，北京经济腾飞的一段激扬澎湃的乐章。眼下在建或处于立项和规划中的重大建设项目约有20多个。然而，潮起潮涌中也有泡沫在漂动，尤其是高速发展中的CBD交通问题，正成为众人关注的焦点。
笔者因工作需要经常来往于国贸附近，饱受堵车之苦。如今年7月28日 ，笔者开车由建国门向四惠东行，区区两公里的路程，竟走了一个小时。原因是CBD中心区光华路口东西两侧三环辅路除直行道外还分别设置了左转及调头车道，在嘉里中心向和乔大厦的对向双车道中，也分别设置了左转进入三环的路线。辅路车流明显增大，不断有大量机动车从主路驶出。由于信号灯放行时间过短，不时出现左转车辆挡住直行车辆行进路线，车辆行进速度在路口明显放慢。
东西两侧三环辅路拥堵不堪。东侧辅路蜿蜒的车流甚至排到距路口50米以外的地方，西侧辅路在京广桥南的主路出口处车辆已经把出口堵住。而从嘉里中心停车场驶出的车辆由于只有一条直行路，车辆众多只能排队进入主车道，而想进入停车场的车辆由于等候场内车辆的离开而长期占用主道，这样就形成了一个你进不来，我出不去的尴尬局面。
由于路面受堵，许多司机试图掉转车头或者改换车道，但都因为各个车道的车辆密密麻麻，一辆紧挨一辆，只好在东张西望之后，又“乖乖”地回正了车轮，要不，自己的车道反要被别的车辆“占领”。“进退两难，左右无门，简直是如鲠在喉。”一位从奥迪车副座上探头出来的中年男子愤愤的嚷道。这不，循着“嘭”的声响，在清华工美门口，一部小轿和一辆公交的“剐蹭事故”产生了。
但根本原因是楼房密度大路网密度小，而车流量太大。北京市政府对CBD的经济功能定位是：建成集办公、会展、酒店、居住及文化娱乐为一体的国际商务中心区；建成现代化超高层建筑集中，国际知名公司云集，知识、信息、资本密集，具有规模效应与集散效应优势的区域；建成金融、保险、电信、信息咨询等行业的公司地区总部与营运管理中心。 随着CBD建设的深入，交通拥堵问题却成了CBD发展中的一个瓶颈。
到底是什么原因造成交通状况与CBD其他方面的发展如此不协调呢？笔者随机采访了几位路人。一位先生告诉记者，CBD拥堵关键问题是管理不到位，高峰时段重要地段少见交警疏导。有位先生指出，现在新交法颁布后，对行人的管理更弱化了，以致行人违章现象非常严重，比如与机动车抢行等等。在嘉里中心工作的秦小姐表示，她本人对CBD的交通非常不满意，她说政府在规划方面应该做更多更合理的工作，比如三环辅路京广桥南的主路进口与出口相距过近，这样很多进出的车辆就会堆积在此，反而影响了效率。
在北京交通大学系统工程与控制研究所的贾顺平教授认为，CBD交通拥堵的主要原因是：交通需求大，路网的密度小。他说，与CBD以外地区相连接的公交系统、路网容量等，互相影响，造成了CBD目前拥堵的局面。
与专家的说法不同的是，身在CBD工作、天天感受CBD交通之困的SOHO族，把罪魁祸首归结为CBD没完没了的高密集楼群。在“阳光100”拥有工作室的何先生谈起CBD的交通就气不打一处来：“我来客户，停车时间就得花费半小时。”愤恨的表情令他的山羊胡子都扬了起来：“基本的问题都没搞好，天天还在引资引项目。在我的西头，中央电视台还要来盖楼，这个项目要真成了，我看光华路和建国路连屁股都没法挪了！”
CBD从规划到现在，已经成功地吸引了众多的国内外知名企业进驻。CBD区域内高楼林立，车水马龙，俨然已经形成了金融、商业中心区的雏形。但是交通堵塞的问题首先困扰着CBD的设计者和管理者。
笔者认为是北京车辆的增速大超过了道路。中国人已经不仅只花过去存的钱了，今天，也开始学习日本人花正在挣的钱，学习美国人花未来挣的钱的超前消费时代了。入世之后的车价下调，通过银行按揭只需几千元现金就可买辆轿车。更会使北京路越修越好，车越开越堵！北京“路越修越好，车越开越堵”现象严重。特别是奥运将至，在现有190多万辆机动车基础上还会有更多外国车辆涌入首都北京，造成现有北京交通网不堪重负。
二、加入WTO后来京的外国机构更加拥挤不堪
北京共有外国使领馆160多个，外国政府和企业的办事机构近10000多个，加入WTO后，将会有更多的国际经济组织机构和很多外国公司企业财团到北京落户，挤占市区有限空间，空间越来越紧。这些机构要配备大量汽车才能满足工作需要。使本来就超负荷运转的北京交通网更加拥堵不堪，钻天入地的交通网越来越失灵，人为的可控因素越来越小。
北京地区外国常驻机构备案数稳步上升。去年1至4月，在非典的大背景下，北京海关备案的北京地区外国常驻机构新增118家，撤消61家，净增57家。在“非典”疫情最严重的4月份，新增备案31家。截至去年4月底，外国常驻机构在京备案数为5784家，其中新闻机构148家、外国人学校9家、经贸金融机构5574家、运输机构53家。
三，中国应该有个更加安全的现代化集中办公的国家行政中心
分散办公的国家机关进出办事越来越不方便，在繁华闹市办公成本越来越高， 9•11恐怖事件和一夜之间红墙被围事件，都昭示着人们要时刻注视首善之区的首都北京安全问题。而早日实施首都东扩，国家机关东移到六环路一带安全隔离集中办公。既可防止闲杂人员自由出没，又可防止空中不明物贸然侵入。既可增设屏蔽网防止信息泄密，又可预设防空设施，构筑地下钢铁长城。既可将长安街两旁多年失修的办公楼卖上2万元一平方米好价钱，又可用十分之一的钱在东六环盖上同样大的更加安全的办公楼区。
四，首都东扩可以解决市场疲软、失业增多等国计民生难题。
北京、天津、河北工业产品滞销越来越严重，下岗工人越来越多。只有通过首都东扩这样大的建设投资项目，才能扫清堆积如山的唐山建筑陶瓷，才能吃光北京中关村电脑、廊坊苗圃花草，才能用足天津装璜建筑材料和现代办公用品设备等。这样大的万间楼宇建设大热点，必将带动百业俱兴、百姓受益、税源增加；奥运经济、世贸经济空前发达。早年的印度首都外扩50里，创造了新德里增盈超千亿的奇迹，今日马来西亚首都南扩40里，也为吉隆坡解决了严重的交通堵塞问题。中国首都东扩30里，不但要解决奥运堵车问题，还要解决入世后空间吃紧问题和百姓就业等诸多可持续发展问题。为此，首都东扩、国家机关东移计划实施宜早不宜迟。
五、首都东扩可以推动京津冀一体化拉动环渤海经济发展
我国从东南沿海特区开放，上海浦东开发到西部大开发已经进行了三波热点大开发，而早已具备大发展条件的京津唐经济区早应该轮上第四波热点大开发了。环渤海经济圈，狭义上指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部，大的范围占据中国国土面积的１２％和人口的２０％。环渤海经济圈在中国经济发展中举足轻重。２００３年，完成生产总值３６０６５亿元、社会消费品总额１２６２６亿元、出口总额８２１亿美元，占全国的比重分别为３０．９％、２７．５％和１８．７％。
环渤海地区拥有得天独厚的经济发展优势，已经成为政府官员和专家学者们不争的事实。环渤海地区是我国北方最活跃的地区，从国际上来看，它属于中国北方三大结合部，改革开放以来，环渤海已经形成了发达便捷的交通优势，雄厚的工业基础和科技教育优势，丰富的自然资源优势，密集的骨干城市群等五大优势。这些优势同时集中地表现为环渤海地区加强东北亚地区国际开发合作的独特优势。
由于存在行政高于市场，区域联系不够紧密，生产要素流动不够顺畅等原因，环渤海区域一体化的口号提得早，但进展一直缓慢。同珠江三角洲和长江三角洲比较，这一区域发展滞后状况也显而易见。统计资料显示，２００３年环渤海经济圈的经济总量相当于长江三角洲经济圈的４５．３％，比珠三角经济圈低１０％。在中国经济总量中，长江三角洲占到１７％，珠三角占９％，而京津冀地区仅占８％。经济学家们从统计数字的对比中看到了差距，同时也看到了以京津冀为代表的环渤海区域拥有的巨大发展空间和广阔合作潜力。
环渤海地区已经成为外商在中国北方投资最密集的地区。而且越来越多的人开始认同环渤海经济区将继长江三角洲、珠江三角洲经济圈之后，成为中国经济版块乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起带。进入２００４年后，可以明显地感觉到，环渤海区域经济协作的步伐开始明显加快。２００４年２月，国家发改委召集京津冀发改委在廊坊达成了加强京津冀经济交流与合作的“廊坊共识”；２００４年５月，在北京人民大会堂举行第七届北京科博会环渤海经济合作与发展高层论坛。环渤海地区七省市共同参加了环渤海地区经济合作与发展论坛，就适时召开七省市副省级会议，启动建立合作机制进程达成“北京倡议”；２００４年６月，环渤海合作机制会议在廊坊举行，确定这个合作机制名称为环渤海区域经济合作联席会议，为环渤海地区的政府官员、企业家、专家学者提供一个高层次、有组织的定期磋商机制，以加强内部交流、协调和对外经济合作。 从廊坊共识到北京倡议，再到区域经济合作联席会议，环渤海经济圈政府高层关于区域合作的认识和思路也越来越清晰。
而牵引这一地区大开发的热点就是首都东扩兴建新的更加安全的国家行政中心。利用奥运契机，掀起一场以京津唐为核心的环渤海湾大开发，正是华北各省市人民的多年愿望，同时也符合中央积极财政精神、更以实际行动落实了中央提出的“拉动内需市场”的战略意图。为此，利用奥运契机，全面实施京东大开发时不我待！
六、首都东扩可以走出一条“造城运动”“搬家经济”增长新路子
中国过去20年经济高增长的动力源泉来源于日益增长的民众物质需求和工业突飞猛进的产品加工。今天，中国商品过剩了，特别是2亿多过剩富余的农民成为时政难以解决的大问题，为此国务院发展研究中心专门拿出一个所力量来专门研究农村城市化问题。
自法国学者戈特曼1957年提出“大都市经济圈（带）”概念以来，大都市圈已成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。近几年，我国东部地区逐渐形成了京津唐经济圈、长三角经济圈和珠三角经济圈。
京津唐大都市经济圈与长三角、珠三角不同，后者的形成与发展得益于工商业的发展、先行对外开放所导致的外资进入，以及自主型城市化，而京津唐大都市经济圈的形成与发展，则得益于现有体制下全国资源向首都的集中。不少学者预言，这一地区未来在世界政治经济、文化生活、国际交往等活动中的组织管理协调功能将更加突出。北京将成为洲际的政治、文化及国际交往中心。
京津唐都市经济圈的政治文化角色作用为其它经济圈不可替代；长三角的加工制造能力是其传统的强项；而珠三角的对外开放前沿地位仍是其制度创新的源泉。
都市经济圈的成功与否，关键要看有没有世界级的超级城市作为其内核，而这种超级城市除了能源、水源、机场等硬件条件以外，新型机制和创新能力也是至为重要的。三大都市经济圈的金融业、信息业、交通业、制造业在全国都具有枢纽和核心地位，今后仍会继续发挥其在整个国民经济发展中的引擎作用。大型企业及跨国公司总部、地区总部、研发中心和营销中心将向三大都市经济圈的核心城市汇集。因此，加快产业结构优化升级，尽快发展高技术产业、出口导向产业和现代服务业，把国内竞争优势提升为国际竞争优势，是三大经济圈内核心城市面临的共同问题。
突出特大城市，尤其突出大都市的要素整合作用，也有可能是我国今后进行行政区划调整的重要依据。可以预测，未来国内区域竞争将是都市经济圈之间重量级的较量，中国最大的三个都市经济圈将引领中国经济发展的主方向，并成为辐射带动相关国内区域经济和社会发展的龙头。
目前，世界上发达国家农村人口都在30%以下，特别是美国和日本农村务农人口更在7%以下。而中国却在70%以上。特别是发达的京津唐地带之间相互只有100多公里开阔地，竟然有1万多农庄和800多万农业人口。这与世界发达国家相比极不相符，就是与上海至南京、杭州之间，深圳至东莞、广州之间连绵不断的城市化发展相比也是相差甚远。为此，京津唐地区，要借奥运改造环境东风，并通过首都东扩兴建国家行政中心的壮举，一鸣惊人，再创一个深圳速度，再创一个东方明珠大上海式的“浦东大开发”！只有这样，才能将京津唐建成中国第三个繁荣都市带。并通过京津磁悬浮列车和纵横交错的铁路网，水路网和高速公路网把京津唐及廊坊、承德、秦皇岛等城市网络成一个大首都经济圈。只有这样，京津两大都市才有互为呼应的可持续发展空间，只有这样，京津唐地区内的广大农村才能通过城市化增加收入，增加消费，只有这样才能在大建设中消耗更多的原材物料，让更多的企业火起来，更多的新城镇建起来，更多无人问津的盐碱地、荒地变成金不换的宝地，最终使之成为造福一方儿女的福地。愿随首都东扩而兴起的造城运动，能够快速带动中国经济攀登新的高峰。
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