8月8日，第八届中国包头稀土产业论坛召开。论坛发布数据显示，包头稀土产业在国内国际稀土行情欠佳的局面下逆势上扬，实现产值144亿元，同比增长5%。展望“十三五”，稀土行业仍处于发展的战略机遇期，并依托创新逐步迈向中高端。

过去，我国大量出口稀土，却只能卖出“白菜价”。工信部原材料工业司、国家稀土办主任贾银松认为，稀土是功能性材料，必须与应用紧密结合。“把稀土的优势发挥出来，唯一的出路就是创新。具体来说，就是要依靠原始创新实现稀土资源高效利用及绿色发展，开展系统集成创新优化稀土生产工艺流程，通过协同创新拓展稀土功能材料中高端应用新领域。”贾银松说。

“十二五”期间，稀土产业基础不断夯实，成为“十三五”迈向中高端的前提。工信部原材料工业司司长周长益表示，国务院发布《关于促进稀土行业持续发展的若干意见》5年来，有关部门和地方政府齐心协力，认真完善稀土行业管理体系，不断开展技术创新，组建稀土大集团，稀土行业发展迈入新阶段。国家成立了稀土办公室以及部际协调机制，组建了稀土行业协会，相关稀土产区地方政府成立了相应管理机构，各级管理部门陆续实施了稀土开采、生产总量控制计划。

周长益介绍，5年来，我国共查处案件113起，捣毁非法采矿点14个，关闭企业28家。内蒙古白云鄂博、江西赣州、四川凉山等重点矿区建成开采监管系统，工信部牵头建设的稀土产品追溯体系启动运行，稀土违法违规行为得到遏制。“产业布局也更趋合理，全国23家稀土矿山中的22家、59家冶炼分离企业中的54家进入6家大型稀土集团，化解过剩产能10万吨，基本上扭转了小、散、乱的局面。”周长益说。

当前，稀土产业创新能力显著增强，许多环节已经开始升级。在产业链上游，包头白云鄂博氧化矿实现稀土、铌、萤石等资源综合回收。在产业链下游，新型永磁体实现低成本生产，稀土永磁体磁性能基本接近国际先进水平。经过多年发展，包头稀土产业规模不断壮大，产业集群基本形成，产业链条逐步延伸，目前已建成国内最大的稀土产业基地，培育认定稀土高新技术企业21家。江西赣州、福建龙岩、内蒙古包头等一批重点资源地实现转型升级。

业内人士指出，实现稀土产业迈向中高端，形成“合理开发、有序生产、高效利用、技术创新、协同发展”的稀土行业发展格局，眼下依然要严厉打击稀土开采中各类违纪违规行为，完善稀土行业管理政策法规，加强行业运行监管。尤其要完善创新机制，推动科技成果转化，培育产业发展新动能。同时，通过财税支持政策加强稀土与下游产业对接，扩大稀土材料在新能源汽车、工业机器人、节能环保等领域的应用，扩大高端运用市场。(