为了做好第三季度矿产资源形势分析支撑工作，研究资源供需、矿业市场新问题新动向和管理应对办法，9月12日，国土资源部储量司联合中国国土资源经济研究院在北京组织召开了2017年前三季度矿产资源形势分析座谈会。来自国家信息中心、中国煤炭工业协会、中国有色金属工业协会、中国稀土行业协会、冶金工业规划研究院、中国五矿集团公司、国土资源部相关事业单位的专家，就当前矿产资源形势与重大问题等事项，进行了分析与研讨，初步认为：

　　一是全球矿业从2016年开始就有复苏的迹象，经过一年多的调整期，全球矿业指数回升增长，目前不仅总体走出了2013年-2015年的低迷期，而且矿业公司更热衷于项目推进，全球钻探活动显著增加，预示着矿业活力正逐步释放。

　　二是主要矿产品价格指数在经历了半年的调整之后，于最近两个月开始企稳回升，特别是非能源矿产品，其价格指数呈现大幅回升趋势，采矿业利润总额显著增长，行业效益明显得到改善。与此同时，矿业行业指数呈现波动上扬特征，矿业权活跃指数呈现反弹态势，矿业回升势头初步形成，但是采矿业利润回升还没有达到市场预期水平，市场投资信心还没有完全激发释放；特别是民间采矿业，固定资产投资信心依然不足，维护向好局面的任务依然艰巨。

　　三是煤炭去产能效果明显，市场供需失衡局面得到改善，价格理性回归，企业经营状况好转。2017年以来，煤炭市场延续了供需总体平衡的态势，价格趋稳并基本处于合理区间，行业效益稳定好转，预计2017年供求有望保持基本平衡，价格保持基本稳定，行业经营环境显著改善，但是供大于求的问题依然存在，大部分煤炭企业深层次矛盾还未得到根本性解决，结构调整转型升级任务仍然十分艰巨。

　　四是全球石油市场供需逐步趋向平衡，国际油价基本围绕50美元/桶波动，但是短期内缺乏显著回升的动力。在前期油价暴跌过程中，中国油企经历了系列阵痛，已经逐步适应了低油价的“新常态”，“三桶油”今年上半年经营业绩好转，但是勘探开发动力依然不足，且分化现象突出，复产稳产难度较大。

　　五是铁矿石价格总体延续了2016年底的攀升态势，矿山效益整体回升，利润转亏为盈，铁矿石产量出现恢复性增长，矿山投资信心初步得到稳定，并有恢复增长的迹象，但是矿山企业效益依然偏低、生产经营成本压力较大等问题突出，传统勘查开发方式受到挑战，行业运行的基础仍不牢固。

　　六是供给侧结构性改革、消费回暖、中国经济持续向好预期等利好因素对大宗有色金属矿产品价格产生了支撑和推动，但是短期价格已经接近顶部。本轮价格上涨的主要因素并不是基本面的好转和实质性的改变，而是资金推动。随着价格攀升，多空分歧会进一步加大，市场情绪会出现理性回归，支撑价格继续走高的基础并不牢固，预计第四季度价格会有较大的下行调整压力。

　　七是钨精矿价格2017年上半年振荡上行，行业经营环境有所改善，但是钨精矿价格尚未回升至开采成本的合理水平，矿山企业亏损依然严重，行业经济效益还没有得到根本性好转，市场不确定性影响因素依然存在。抵制恶性价格竞争，促进钨精矿价格继续震荡回升，营造良好市场环境，维护和巩固钨精矿市场平稳健康运行、促进钨矿资源保护和合理开发利用的任务没有改变，促进钨行业健康持续发展是长期的战略任务。

　　八是受国家继续加大对稀土行业规范治理的力度，持续开展稀土行业专项整治行动，打击稀土违法违规行为逐步成为常态化等因素的影响，2017年大部分稀土产品价格较年初有一定幅度的上涨。尤其是进入7月份以来，除少数产品价格出现盘整外，镨、钕、铽、镝等产品价格一路走高，行业效益在回升中分化，上市公司财报超出预期。但是，总量控制计划与市场需求不匹配、元素应用不平衡等问题亟待解决，行业全面脱困仍面临较大压力。

　　总之，当前全球经济增长复苏的步伐逐渐稳健，中国经济结构正在不断调整优化，经济呈现稳中有进、稳中向好的有利格局，发展动能正有序转换。各种矿产品价格指数整体震荡上扬，采矿业利润显著增长，煤炭等行业投资有恢复增长的迹象，矿业活动相对趋于活跃，市场企稳回升的势头初步形成。与此同时，生态文明建设、安全生产大检查、“绿盾2017”等重大专项行动，将对矿业发展产生深层次影响，维护当前矿业市场向好的局面和促进矿业彻底脱困仍是一项长期而艰巨的任务。