财经要闻 | 专家视点 | 钢铁市场 | 矿权转让 | 最新法规 | 选矿设备 | 港口报价 | 宝贝矿产 | 上市公司 | 地质公园
产业资讯 | 国企动态 | 能源市场 | 项目合作 | 跨国投资 | 勘探设备 | 国际展会 | 企业会员 | 人才市场 | 珠宝鉴赏
国际矿业 | 市场预测 | 有色市场 | 矿权拍卖 | 使馆信息 | 破碎设备 | 矿区巷议 | 地勘简讯 | 资源开发 | 矿业院校

网站首页 矿业新闻 市场动态 矿权交易 矿石交易 金属供求 政策法规 国际合作 展会信息 上合组织 矿业设备 地勘动态
0
全球矿产资源网——您当前所在位置: 网站首页 >> 行业动态 >> 焦点话题
  焦点话题
矿权交易,你遇到了哪些困难?
日期:2018.12.05 资讯来源:粉体网 浏览人次:8425

违禁开采、非法转让问题突出,矿权市场混乱。

 

现有矿业法律法规不完善、不具体,缺乏可操作性。

 

现有资源补偿费、资源税征收体制方面存在问题。

 

执法监察不得力,探矿权采矿权市场的法治形势不容乐观。

 

小型矿山采矿的无序状态严重。

 

我国矿业缺乏对外商投资矿业的限制性规定。

 

探矿权、采矿权市场法制队伍力量严重不足,不能适应蓬勃发展的矿权市场形势需要。

 

对于进入市场交易的矿业权,存在企业为获取超额利益,虚报储量和报告造假问题。

 

21 世纪以来,随着工业化进程的加快,工业化需要的原材料、矿产品越来越紧缺,市场对上游能源和原材料的需求仍然非常庞大。发展矿权交易市场是完善矿权流转市场体系的内在要求,是为数众多的矿山企业的内在需求,也是吸引国内外资本进入矿业的便捷通道。

 

矿权交易市场现状

 

2003 年以来,随着国际市场上主要矿产价格的上涨,国内矿权交易异常活跃,采矿业得到长足发展,有多家上市公司已经或宣布注入矿业资产。矿业界虽然经历了 2008 年全球金融危机,但矿业的发展持续走高,矿权交易十分火爆。

 

与此同时,矿业市场在资源整合、矿权私募、股权交易多方面暴露出来的问题也越来越多。 矿权流转,必然形成市场。矿权交易市场包括矿权一级出让市场和二级转让市场,为矿权流转提供运作空间。

 

近几年来,我国矿权交易市场已初步形成,我国多数中小型勘查公司的主要兴趣是找矿而不是开发矿。从国外经验看,矿业权市场的培育和发展是矿业融资成功的关键。但目前我国矿业权市场还未发育成熟,交易机制不完善,评估体系不健全,缺乏相应的中介机构。同时,其运作也很不规范。

 

这种矿权交易在西方非常频繁,一般采用互找对象洽淡,有时也采用向选择对象招标,甚至公开招标的方式。

 

八大矿权市场主要问题

 

我国矿产资源管理是由计划经济体制的管理方式逐步过渡而来。在计划经济体制下,国家是矿产资源的所有者、管理者,同时又是经营者。国家承担了从找矿到开发经营的所有风险,在完全计划经济时代,国家也获得了所有者的全部收益。

 

随着改革开放的逐步深入,经济体制由计划经济向市场经济过渡,矿产资源的管理也应逐步向资产性管理体制过渡。而这种管理体制需要相关法律进行规范,虽然我国也颁布了一系列的法律法规,但国内的矿权市场法制体系中还存在许多问题,突出表现在八大方面。

 

其一,违禁开采、非法转让问题突出,矿权市场混乱。

 

由于我国目前没有规范统一的矿业权市场,一级市场主要是国家出让矿业权,各级国土资源部门主导操作,侧重于审批。二级市场是矿业权所有人之间的相互转让,由于缺乏规范成熟的交易市场,导致二级矿业权市场混乱,各种名目的非法转让行为层出不穷。

 

其二,现有矿业法律法规不完善、不具体,缺乏可操作性。

 

随着矿产资源管理体制的不断变革,矿产资源对国民经济发展意义深远,矿权交易市场亟待培育,以适应经济体制改革的要求。

 

国家没有具体法律法规对市场主体进行明确规定,中介机构的培育和规范还有待完善。市场要素的不健全和不到位,造成了矿权流转的不科学与不规范,从而导致交易的随心所欲和市场的混乱,无法满足目前矿业权流转的要求。

 

其三,现有资源补偿费、资源税征收体制方面存在问题。

 

我国现有的资源补偿费都是按采出矿石量的一定比例交纳,从某种程度上助长了采富弃贫、浪费资源行为,同时也不利于保护开发矿产资源,损害了国家的所有人的利益。

 

其四,执法监察不得力,探矿权采矿权市场的法治形势不容乐观。

 

对于违反法律、法规并明显侵犯矿产资源国家所有权和矿权人合法权益的行为,未能得到有力的执法监察和查处,不少既得利益的违法者仍然逍遥法外。

 

其五,小型矿山采矿的无序状态严重。

 

矿山企业短期经营思想严重,一些矿山企业规模小、投资少,而且无视国家法律,片面追求局部利益。他们对矿产资源缺乏合理的开发利用方案,致使矿区造成了严重的资源浪费和环境污染,给国家造成了很大损失。

 

其六,我国矿业缺乏对外商投资矿业的限制性规定。

 

由于引进外资心切,很多地方忽视了资源保护的特殊意义,一些关系国家经济命脉和国家安全的重要矿产资源没有被特殊保护。因此,外资企业可以大规模地购买我国矿业权,从而控制我国的优势矿产资源,抢占我国的战略性矿产资源。

 

这极有可能影响到我国的资源安全乃至经济安全,造成矿权交易市场的严重腐败和国有资产流失。

 

其七,探矿权、采矿权市场法制队伍力量严重不足,不能适应蓬勃发展的矿权市场形势需要。

 

探矿权、采矿权市场法治建设涉及矿权和市场法制两个领域,企业缺少理论和实践紧密结合的专门人才;矿权经营思想落后,缺乏宏观控制。

 

其八,对于进入市场交易的矿业权,还存在企业为获取超额利益,虚报储量和报告造假的问题。

 

为了更多地获取非法利益,有的矿业公司买通专家,将推测未证明的储量包装为储量虚大的矿权,或是伪造地下矿井矿柱等资料来增加储量。

 

有的地方政府为了提升政绩,同伪造储量报告的公司形成利益共同体,为其提供方便,使购买企业付出更多的冤枉钱,造成矿业权市场的极度混乱。  


免责声明:本文仅代表作者本人观点,与全球矿产资源网无关。 文章内容仅供参考,不构成投资建议。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。
相关信息  
 
查看我的发布
焦点话题 更多>>
 · 令人瞠目的铜矿石价格挤 4.16 
 · 揭秘不为人知的缅甸十史 4.15 
 · 该准备“抗美援缅”了 4.15 
 · 中国投资者大举买进铜和 4.12 
 · PK奥运的“中国制造” 4.11 
 · 湖南黄金一季度净利预计 4.10 
 · 辽宁大力支持绿色矿山建设 4.9 
 · 有色铝上游资源告急! 4.8 
 · 崖山过后无华夏三问 4.7 
 · 现货黄金遭遇2250美元阻力位 4.3 
经济要闻 更多>>
 · 各地房地产项目“白名单” 4.16 
 · 证监会:切实维护市场正常 4.16 
 · 多地“税电指数”持续回升 4.16 
 · 绿色金融锚定中长期发展目标 4.16 
 · 黑龙江以创新驱动促高质 4.16 
 · 房地产调整优化政策效果渐显 4.16 
 · 证监会:加快推动“1+N”政 4.15 
 · 跻身超大城市行列杭州展 4.15 
 · 消费品以旧换新明确三大 4.15 
 · 平均溢价率上升土地市场 4.15 
最新矿业政策法规 更多>>
 · 中华人民共和国资源税法 8.29 
 · 矿业权出让收益征收管理 7.10 
 · 国务院关于印发矿产资源 4.21 
 · 国土部规范稀土矿钨矿探 8.19 
 · 国家物联网发展及稀土产 7.15 
 · 非煤矿山企业安全生产十 7.1 
 · 《国土资源部门户网站管理 5.5 
 · 进一步规范矿产资源补偿 8.2 
 · 湖南省商业性矿产勘查实 5.27 
 · 关于印发《矿产资源节约与 4.17 
会展预告 更多>>
 · 2020第九届上海国际氧化锆粉体/陶瓷  
 · 2018第七届中国国际矿山机械及矿用  
 · 2018第20届工博会暨上海国际碳材料  
 · 2018’中国国际石墨烯创新大会(GRAPC  
 · 2018中国(上海)国际硅业展览会  
 · 欢迎参加2018第14届中国郑州工业装  
 · 第二届国际碳材料大会暨产业展览会  
 · 第五届中国(北京)国际矿业展览会  
 · 第二届国际碳材料大会暨产业展览会  
 · 2018第七届上海国际非金属矿工业展览会  
客户服务:[www.worldmr.net]      电话:010-67187986 010-67193911 手机:15810143861 (信息发布会员登陆请打手机)
人才招聘 | 微信平台 | 广告服务 | 联系我们 | 关于我们
邮箱 67193698@163.com 版权所有:全球矿产资源网 京ICP备08010093号-1 360网站安全检测平台