简单地划分高耗能行业，歧视性地对待一个行业，这将会阻碍行业的发展和进步。简单管理会对产业发展埋下隐患，会影响产业链的健康发展。”全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司副总经理丁士启建议，取消行业高能耗划分办法，高耗能企业应依据标准划分。

作为有色金属行业的全国人大代表，丁士启关注得最多的，当然是与自己相关的领域。他表示，对于铜冶炼企业能耗标准的区别对待，应精准到企业是否为高能耗，对应实施调控政策。国家应限制能耗高企业，鼓励能耗低企业绿色发展，实现行业健康发展。

全国人大代表丁士启

丁士启表示，铜是重要的基础金属材料，广泛应用于国民经济的各个领域。我国铜产量低，为保障供给，每年需花大量外汇进口铜精矿等铜原料，加工后供各行业使用。铜冶炼实现铜精矿等原料脱变为阴极铜等铜产品。铜冶炼行业是国家的基础性行业之一，对于国家的安全和发展有着至关重要的作用。

“但近期，有色金属冶炼和压延加工业被简单地划分为高耗能行业，从长期看，必将影响到行业的高质量发展。”丁士启说。

记者了解到，今年初，有关方面印发的有关文件中明确把“有色金属冶炼和压延加工业”列入“高耗能行业”范围，这意味着有色金属冶炼和压延加工业不能享受用电等相关政策优惠。

“铜冶炼行业属有色金属冶炼和压延加工业，被划入高耗能行业，必将严重影响行业生存发展。”在丁士启看来，简单划分高耗能行业是不科学，也是不合理的。整个行业都划入高耗能行业，会打击行业发展，抑制行业进步，对于节能效果好的企业也是不公平的。

电解炼铜工艺

“行业内一般有多种工艺选择，各种工艺能耗指标绝不相同。另外，企业发展水平不一，技术装备水平差异大，管理水平不同，能耗水平肯定不一样。”丁士启建议，以相关标准为依据，细化高能耗划分办法，从铜冶炼行业中评估、划分出高耗能企业，限制高耗能企业发展，限期整改。

丁士启表示，目前，可依据工业和信息化部制定的《铜冶炼行业规范条件》，划分高耗能企业，进行精准管控，限制、关停高耗能企业。这一规范明确了工艺先进性要求，开出了负面清单，限制淘汰工艺；明确了关键工艺及关键工序的技术指标要求；要求企业建立、实施并保持满足GB/T23331要求的能源管理体系，并通过第三方认证，保持管控有效。