去年11月是中美关系的蜜月,奥巴马第一次访问中国,在离开白宫前一夜他把和中国的关系定义为“战略合作”。在和中国国家主席胡锦涛会面后,两国领导人共同发表了《中美联合声明》。
但蜜月过后还不到100天,中美关系突然进入剑拔弩张的低潮——钢管纠纷、谷歌事件、对台军售,摩擦此起彼伏。
摩擦背后的原因究竟是什么?中美关系将何去何从,中国应该如何应对?新加坡大学李光耀公共政策学院访问教授黄靖在接受本报记者采访时,深入剖析了这些问题。2008年加盟李光耀公共政策学院之前,黄靖曾担任美国顶级智库布鲁金斯学会外交政策高级研究员。
《21世纪》:2010年仅仅过去了1个多月,但今年以来中美之间已经出现了连续的不和谐音。为什么现在中美关系一下子进入低潮?
黄靖:政治上的一个规律是:如果国家领导人在国内的声音比较强,支持率就会比较高,他在对外政策上就会表现得比较大度,游刃有余,反之亦然。
如今奥巴马政府在经济复苏、就业、反恐问题上都没有进展,再加上哥本哈根失利这个导火索,奥巴马在国内的支持度和地位都显著下降。在这种情况下,他对外就开始用强。不仅是对中国,还包括其他国家,比如朝鲜、伊朗等。
与此同时,中国的崛起,特别是中国在经济危机中的良好表现,加强了中国民众的自尊心、自豪感和自信心。在这样的情况下,美国做出一些像对台军售这种伤害中国核心利益的事情,任何一个中国领导人都不可能示弱。
《21世纪》:中美两强相碰是短期、表面的,还是实质的会延续很长一段时间?
黄靖:这要看双方领导人的政治智慧和对大局的把握。如果中美长期这样强硬下去,对双方都不利。
中美都要认识到世界没有走出经济危机,经济发展还有很大的不确定性。如果中美关系失衡,那么一些重大政治问题,包括伊朗、朝鲜核问题、反恐问题、伊斯兰极端宗教主义问题,都会难以解决。这些问题堆积在一起就会使得世界变得更加不安全。
我最大的担心就是,中美关系失衡将在两国人民心中投下长长的阴影。
中国民众会认为美国不讲信用。当美国遭遇金融危机这么大的一个灾难时,中国没有背弃美国,还在买美国的股票,买美国的债券。如果美国领导人在这种情况下还要见达赖,中国民众自然难于宽容。
与此同时,美国民众现在对国家的前途比较担忧。在这种情况下又面对中国的强硬态度,一些美国人就会认为中国在趁人之危,中国的和平崛起不过是个假象,美国人对中国的态度也会转变。这会使美国变得更加强硬。
从经济、世界和平、双方的心态来讲,中美持续硬碰应都会是弊大于利。
《21世纪》:中国应该怎么应对?
黄靖:中国应该抓住道德制高点,表明愿意合作的态度,这是绝不能动摇的。同时中国也要在台湾、西藏问题上表明美国确实触及到了中国的核心利益,避免事情恶性发展。
现在中国国内的所谓民族主义情绪是比较有危害的。
中国应该保持一种和平发展,追求和谐、合作的姿态,这个姿态道义上是正确的,实际上对中国也是有好处的。这并不是说要对一些反华势力妥协,该反还是要反,该做要做,但大的方面不能失去,大的方向还是要坚持和平发展道路,坚持和全世界各国寻求合作,并且要负大国责任。