四、首都东扩利于通州等地升值
国家机关东移利于京津唐发展
北京建国门距通州西关20公里，而以东的香河、大厂、三河地带又与天津、唐山、廊坊市搭界。它南侧有京津高速，北侧有京哈高速，中间地带还有两条京唐、京津一级公路，另外京沪铁路和京哈铁路及京杭大运河、潮白河均在其间穿过，这一切优越的水陆铁路交通环境都是快速繁荣该地区的优越条件。如果规划审批快，资金调度灵，不到奥运开幕之时，就会让首都新区——国家行政办公中心建设的比上海浦东更璀璨，令全世界瞠目结舌、刮目相看。
提到上海开发浦东经验，许多人都知道浦东发展秘诀就是先拿地换取600亿开发启动资金，然后再请中央出面动员每省开发一栋楼，就这样一个当时并不被人们看好的浦东，一下子出人意料地神奇般发展成为大上海耀眼夺目的东方明珠。
今天，对于首都东扩，国家行政区东移来说更容易实现我们心中理想。
首先，与1992年起步的浦东相比，今天开发京东地带更有着充足的国力。例如，今年国家税收已经突破了15172亿大关。再如，今年13大商业银行储蓄超过了14万亿，其中居民私有储蓄超过7万亿大关。他们都需要寻找可靠项目投资，而首都东扩的国家行政专属区建设则是最安全可靠的项目。无论将来发行国债，还是选择其他上市金融工具，都会吸引众多的投资人参于。特别是那些跟着入世感觉走的跨国财团，最愿意追逐奥运配套项目和国家项目投资的。总之，今日中国投资环境，决不是昔日浦东遇到1993年至1998年压缩基建紧缩银根的时代。在国家实行积极财政政策和扩大内需的今天，国家财政计划经济部门，将会预算充足资金，建好自己所需的办公大楼。如果国家规划部门允许，世界最雄伟壮观的摩天高楼将会在首都新区拔地而起，鸟瞰着全中国。
如果国家规划许可，伴随着部委办局办公大楼搬迁而来的169个国家驻华大使馆和14个联合国驻华机构皆会使自己的寓所拔地而起。如果国家规划许可的话，中国五百强大企业和地方五百座城市的驻京办公大楼也会如雨后春笋一样冒出来。这是因为中国历史上本来就是一个天下事无大小皆决于上的国家。尽管今天变成人民共和国，但是在计划经济时代里，地方上诸多事情仍要跑到中央机关来审批，所以围着国家机关“跑部钱进”仍是需要的。如果再加上国家机关生活楼以及其它楼堂馆所街道商场建设，不出几年，万栋楼宇就会铺满京东大地。到那时，首都东扩计划不但会给通州、香河、大厂、三河带来无限商机，同时也会给北京、天津、唐山、廊坊等地带来巨大收益。
附：首都东扩十问答疑（略）
二 新加坡联合早报多版齐发“首都东扩”计划
2002年4月底的一天，新加坡联合早报记者周先生好奇的电话采访我为什么提出首都东扩？
笔者曾经向他们列举了北京堵车的十大危害性：一是堵车没有人走得快，大大降低了国际大都市的运营效率；二是车在怠速时柴油燃烧不全，尾气冒烟增加大气污染严重；三是长期怠速车辆缩短了应有的使用寿命；四是怠速行驶的车比快速奔跑起来的车燃油成本高一倍；五是堵车增加了乘客和驾驶员的疲劳强度；六是堵车时让赶飞机赴约会的人急出病来；七是长期处于堵车状态的北京城降低了文明水平，助长了京骂风盛行；八是堵车环境不改善，黄金地段房地产价格上不来；九是外商见到乌烟瘴气环境和堵车现状，必将影响在北京投资信心；十是长期堵车得不到缓解，加重了国际奥委会对北京能否举办成功2008年奥运会的怀疑。申奥成功不久的一场中雪，弄得北京全城交通瘫痪，令整个世界瞠目结舌，还有西直门立交桥扒掉后不到1个月就堵车了，四环路全线贯通不到一年也堵上了，现在五环、六环路通车后仍然看不到北京城堵车现象被缓解的势头，这一切皆需要我们找到解决根本问题的答案。由此可见，笔者提出的首都东扩，完全是对症下药。在解决首都空间问题的同时，也解决了北京市可持续发展问题。
三香港《大中华企业家》独具慧眼专访“首都东扩”提案人
下面一段就是大中华企业家杂志记者对笔者的部分采访报道：
贾记者问：请介绍一下您为什么要提出首都东扩计划呢？
卞认为，北京作为直辖市，又是首都，具有双重性。正是这种双重性，使北京这种官商合一的特点日益突现。而官商合一的直接后果是：国家行政机关分散办公，降低了办公效率；北京商业中心密布国家行政机关，制约了北京商业的繁荣；官商汇聚，人潮汹涌，加重了北京交通负担；一旦突发事件发生，官商合一将会对国家安全产生重大影响——卞的构想是将国家行政机关东迁三十公里，在现有的北京通州、河北香河、大厂、三河之间的中间地带建设我国新的行政中心，形成现在世界流行的官商分离、多个中心的格局。卞对自己的构想美其名曰“首都东扩”。
其实，有关北京的发展和扩展、以及环渤海经济圈协调发展等问题，理论学术界一直吵吵闹闹：一会儿是将河北、天津、北京用现代交通网络连接起来，形成大北京；一会儿是北京重点发展卫星城等等。
不过，北京摊大饼式的发展已被实践证明行不通。显而易见，北京多一条环线，它的内部就好像多了一道围困的藩篱。
北京发展何处去？
之前的大北京构想有其合理性，是协调京津唐地区经济健康发展、平衡我国南北经济格局的一种办法，但实施起来却如蜗牛赶路。原因何在呢？答案是：地方保护主义与狭隘的地方利已主义——利益都给自己，损失都给他人。
据卞介绍：大北京迟迟难以由卵成鸟，关键就是没有一个双赢或多赢的前景讲述给参与者。若大北京战略仅是肥了北京市，河北、天津准保会嘀咕：我才不干呢，即便是明里说不出口，暗里也会怠工。
卞说他的首都东扩照顾了多方利益，不仅是双赢，且是多赢，更重要的是，首都东扩为大北京构想的实施找到了一条离现实最近的路。那么，卞说的双赢或多赢体现在那里？首都为什么要向东扩？新的国家行政中心为何迁址在通县、香河、大厂、三河中间地带？首都东扩构想能实现吗？——系列的问题就自然成为社会关注的悬念。
首都东扩一旦梦想成真，必定牵动中国以及世界企业家的神经，因为这是一个关于财富的故事。
四 中国经济报道说：世界最大城市将落户中国
随着世界经济突飞猛进的发展，人类正逐步由乡村向城市化方向发展和演变这已成为人们的共识，世界各国对“城市”名词概念作出了如下解释：凡是人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区皆可判定为城市。
京津唐将因国家行政中心的建立而成为世界最大的城市
目前，中国仅有上海、青岛、苏州等城市在东扩西扩中积累受益匪浅的经验，但是首都东扩构建国家行政中心的提法尚属新中国50年来第一次。这项工程胜过三峡水电工程，因而，国家持慎重态度是可以理解的。笔者认为，目前可以由国家组织专家进行可行性论证，然后，提交全国人大、政协会议上讨论。如果没有国家红头文件来号召推动，仅靠京津唐经济区的积极性是不行的。根据中央学习三个代表的文件精神来看，凡是对中国重大发展有益的事，新一届中央领导集体都会务实去做的。笔者深信，国家决策机关一旦感觉其中的富国强民奥妙，就会比地方政府更加有积极性的加以推动。
首先，将首都部分功能东移，把分散在北京老城区办公的部委办局集中到一个新建的国家行政中心办公。这样做既可以提高工作效率，减少信息传输泄密事件，以利国家安全；又可以盘活国家机关1000万平方米的老房子，卖给外商改造成迎奥运的宾馆饭店，若按每平方米2万元卖掉那些好地段的房子，就可以为国家财政收回2000亿元建设资金。而在通州以东地价便宜的地方只需3000元一平方米就可盖出同样大办公楼，这样一来在中央政府没拿一分钱的情况下，仅通过旧房置换的15%资金，约合300亿元（这个数字比北京治堵交通350亿元和迎奥运修缮临街旧房屋的费用还低）就可以建成1000万平方米新的国家行政中心。另外剩下的1700亿元还可以由中央拿出来去振兴东北、支持西部大开发。
二、随着车辆配备最多的国家机关迁出闹市区之后，以及各省市驻京办事处紧随其后的“跑部钱进”车辆调出，加之各国驻华使馆一同迁出，就可以减轻现有北京城内的交通堵塞压力。为缓解2008年奥运会突破300万辆机动车大关预先腾出空间。为应御2018年超过洛杉矶600万辆车大危机到来而提前做好交通畅通的准备。
三、随着国家行政中心在京东大地建立，就会拉动各行各业争抢东部地盘，从而让国家土地部门，税收部门大受其益。例如，现在京津唐地区高速环形路以内有500万亩低价地在中间过渡地带。这些现值约合5万元一亩的土地能够在10年大开发中上升到55万元一亩以上，那么该地区就会为国家额外贡献出2.5万亿人民币。在京津唐土地逐年升值的同时，还将会良性循环刺激京津唐之间过渡地带各行各业异军突起，人口爆涨急聚，并有望在现有京津唐廊四市相加的3000万人口基础上，发展到5000万人的世界上最大的超级国际大都市。
四、笔者相信，随着首都东扩、国家行政中心的建立，就会在环渤海京津唐经济区掀起继深圳、浦东之后的第三次大开发热潮，京津唐地区的下岗就业问题，产品销售问题，可持续发展问题，以及京津两地堵车、空气污染问题等社会不安全因素都会随之迎刃而解。为此，我们渴望首都东扩、国家行政中心东移，以此促进京津唐经济区早日演变成为世界上最大规模的国际大都市！
五、与珠三角、长三角城市带发展所不同的是：前面两者都是地方政府城市之间松散型的区域合作。而京津唐廊都会圈合作，则有高于省市级以上的中央首脑机关。其紧密型的合作协调功能强于前面两者。例如，将原来党中央和国务院同在中南海一地办公的格局，改革为国务院行政机关东移30至50公里，这样既可以将过去繁华的10里长安街扩增到世界上最大的百里长街。又可以形成东边是国家行政中心，中南海是党核心，西边是中央军事指挥中心的三头六臂式安全布局。由于首都部份功能东移到河北三河、大厂、香河和天津宝邸、蓟县一带，所以，中央办公厅就可以在京津冀之间施加影响，力促京津唐廊四城市共同为中央机关做好后勤服务工作。这样就会无形中把京津唐廊捏合成一个紧密型都市圈区域合作群体，并最终演化成为超过东京与横滨那样的世界上最大的国际大都市！
有关京津唐经济区的发展问题，应该及早列入国家经济发展总体规划，本来珠三角、
长三角大开发、大开放之后应向北顺延轮到环渤海京津唐地区，国家为了区域经济平衡发展，相继实施了向西部大开发；振兴东北的经济发展战略。目前，在大开发、大开放之火燃遍全国唯少京津唐之际，中央所在地的首善之区该到有大动作，大行动的时候了。而利用首都众多无形资产，乘奥运东风抓紧实施首都东扩，构建国家行政中心，创造世界一流现代化国际大都市的设计和设想，也是新一届政府该干的得民心顺民意，惊天伟业特等大事！
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