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政治统一是根本
卞洪登 日期:2016.09.20 资讯来源:本站 浏览人次:12550
 一、台湾主权不容争议
 
中国军队第一次登临台湾岛可上述到三国时期吴王孙权派出的卫温、诸葛直两位将军统领的万名水师,随军赴台后曾任东吴丹阳太守的沈莹写下了记载台湾风物的《临海水土志》,书中对台湾原土著民族后成为我国少数民族之一的高山族祖先生活作了较为详尽的描述,说明中华民族自远古就在那里繁衍生息。
 
隋朝大业三年(公元607年)羽骑尉朱宽、海师何蛮,受遣访查流求。次年朱宽再次前往抚慰,以解决中央王朝与当地的矛盾,但效果不佳。两年后,中郎将陈棱、朝靖大夫张镇周率兵万余名“进至其都”,使流求归顺。
 
唐朝因袭隋朝,亦将台湾称为“流求”,只是将“求”字同音异写为“球”。唐朝时期,大陆人民赴“流球”开发和定居在的现象已相当普遍。据文字记载,此时的台湾和澎湖均属岭南节度使管辖。宋朝时,仍将台湾称“流求”,在某些文献中有时同音异写为“流求”。成书于1225年的《诸蕃志》记载:“泉(州——作者)有海岛,曰澎湖,隶属晋江县。”可见,早在此之前,这一地区已成为中国行政区域的一部分。元朝时期为了加强对台澎地区的管辖,除在澎湖设置巡检司外,还明确规定福建省辖泉州,加强泉州管理的目的就是为了管理台湾。《元史》称,泉州距台湾近“可伺其消息”,一旦该地区出现事端“或宜招宜伐,不必它调兵力,兴就近试之”。
 
明代初期,沿袭唐宋,仍将台湾称为“流求”,但普遍写作“琉球”。因当时明朝势力范围较广,绘制的有关地图将“琉球”标在今天的琉球群岛的位置,将台湾改为“小琉球”以示区别。而明朝防务的重点,开始在于防御蒙古族,到后来则在于防御满族,对海疆的防御则采取消极的政策。明洪武二十一年(1388年),明朝竟然一度撤除自元朝起设在澎湖的巡检司。按明朝统治者的观念,此时台澎仍为中国领土,但属不设兵防守的所谓“讯地”。1405-1433年间,郑和率舰队七次出使南洋,曾将台湾作为避风港和淡水补给站,并在台湾沿岸部分区域活动。郑和的来访,对台湾地区颇有政治影响。但此后明朝的“海禁”政策使海防门户洞开,为日本封建领主和新兴商业资本的扩张提供了可乘之机,那些以沿海岛屿为据点的倭寇,对我国东南沿海地区的骚扰十分猖獗,仅嘉靖年间就发生了戚继光挥师数次抗倭的英勇战斗。由于加强海防的必要使明朝于嘉靖四十二年(1563年)又恢复了澎湖巡检司的行政设置。史书记载:天启年间,明朝“筑城于澎湖”,派将领“统兵三千,筑炮台以守”。1602年,明朝战船在御倭战斗中主动出击,追击逃至台湾的倭寇。明军在福建都司沈有容率领下“殊死战,无不以一当百”,遂使“贼大败”。这是中国军队首次从侵略者手中收复台湾领土。
 
以上大量史实说明,台湾地区作为中华民族所生息繁衍的一个地方,可以追溯到远古,而历代中国政府,曾以各形式对台湾进行了探测和开发,对该地区予以管理并施以主权范围下的保护。即使中国大陆同台湾大规模的交往从吴王孙权差大将卫温上岛算起,其时间也比哥伦布“发现”美洲大陆早千余年,即使把明代嘉靖时期恢复在台湾地区设置的巡检司作为历史发展的一个里程碑,那也比英国在北美洲建立弗吉尼亚镇民地早将近半个世纪。所以,台湾自古以来就是中国神圣领土不可割的一部分,这是任何人都不能改变的历史事实。
 
然而,台湾的历史沧桑与沉浮,与国际格局的风云变幻有着密切的联系。17世纪中叶,中国正值明清交替之时,崇祯十六年,关外除宁远等城之外已全被清兵攻陷。兵荒与内乱,使得明朝皇室无暇顾及海疆,给外国殖民者以可乘之机。其间,荷兰殖民者与西班牙殖民者为争夺台湾统治权于1642年决战,结果西班牙人战败,台湾沦为荷兰殖民地。朝代变迁又给台湾的回归带来机遇。虽然北京明政权已于1644年覆灭。但南方抗清势力依然存在,这就是史书所称延续了18年的“南明”。此期间最著名的一支抵抗力量就是郑成功率领的抗清军。郑成功在其父郑芝龙投降清军时,坚决不从,南下入海,以厦门和金门为根据地,继续抗清。1661年(明永历十五年,清顺治十八年),清朝在大陆的政权已经稳固。郑成功感到仅以厦门、金门为依托抗清前途无望,决定东移占领台湾,以开辟新的抗清基地。当年4月,郑成功率将士2.5万余名,乘战船400艘,在安平登陆,向盘踞在台湾的荷兰殖民者发起猛攻。数次激战之后,被围困在据点的荷兰殖民长官揆一(Coyett)求和,提出愿以每年进贡并加赔偿10万两白银的代价,换取郑成功的撤兵,被郑成功毅然拒绝。之后,郑成功一方面继续围困荷兵据点,一方面击溃荷兰方多次的海上援兵。僵持9个月之后,荷兰据点守兵弹尽粮绝,于1662年2月1日在投降书上签字。荷兰人乘船撤出台湾。台湾在沦陷38年之后,终于回到祖怀抱。
 
郑成功收复台湾之后,在北路和南路分设天兴县和万年县,并设3个安抚司,分别管理南路、北路与澎湖。1663年,郑成功逝世。其子郑经继承父志,仍忠实于明朝并继续发展台湾。郑经将天兴、万年二县升级为州,继续在台湾实行与祖国大陆一样的州、县等级行政管理。郑氏父子在台湾“课耕种,征租税,兴学校,通鱼盐,安抚土民,贸易外国”,对台湾的发展作出了卓越的贡献。1683年,清康熙皇帝发布渡海进攻台湾。这时,郑经已去世,其子郑克爽率众归顺清朝。台湾正式归入大清王朝统治之下。
 
然而近代历史,帝国主义发动的侵华战争再次使台湾沦为殖民地,1894年日本帝国主义在甲午海战之后,强行霸占台湾,但台湾人民从未屈服日本的殖民统治,在日据期间,以农民为主体的抗日武装起义达20余起。1945年日本战败投降,10月25日,同盟国中国战区台湾省受降仪式于台北隆重举行,受降主官代表中国政府宣告:台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图。
  
二、台湾政局,凶吉难料
 
台湾多党政治将为国共两党政治统一中国带来诸多不便。
 
过去50年,在台湾问题上中国共产党与国民党一直有一个非常明确而稳定的谈判对手。而今天,随着台湾推行政党政治,已造成中国政府与更多不同政党主张的艰难磨合。
 
1986年3月,国民党十二届三中全会上提出的政治革新方案,除“遵宪、反共、反台独”三原则外,只要非台湾地方性政治团体,以推荐候选人参加公职人员选举为目的,并得到有关机构“审核许可”者,均可成为“合法政党”。
 
从此,国民党60多年的一党专制体制开始走向解体。1986年9月28日,党外势力中部分人士组建了“民主进步党”,使台湾的政党政治进入了实质性时期。民进党成立后,台湾出现了“组党热”,中国自由党、民主自由党、中国民主正义党、工党、中国民众党、统一民主党、妇女党、劳动党等,仅三年多时间,就有50多个政党和1000多个以一定政治、经济利益来维系的政治团体出现。
 
国民党长期的执政地位,使其在垄断支配社会的同时,本身出现了严重的弱化现象,老化、腐化、僵化日甚。党的凝聚力降低。200多万党员离心倾向严重,仅台湾县就有4万多党员失去联系,退党、违纪事件屡见不鲜。因此,在“十三大”通过的“党务革新案”中提出,本着“中央精简、省级整合、地方充实”和“党务再分工,机构再精简”基本原则,对组织结构进行全面调整。一是加速领导核心的年轻化、本土化。二是拔择竞争型人才,大幅度调整充实党部人事。从中央党部秘书长、各工作会主管到县市党部主委,一批年轻务实、颇具民意基础的政治精英被委以要职。再次,扩充党员,充实基础。1987、1988年度与1986度相比,国民党新征党员减少,均下降10%。为此,国民党“要从政策上将全面放大吸引党员作为主要工作之一”。组工会1988年3月颁布了《党籍管理办法》,将组织路线修正为“宽简”原则,加速吸收党员,仅1988年4月至9月,各地方党部吸引党员比上年同期增加54.64%,1989年第一季度又新吸收3.6万人,高雄、台中等县市党部先事举行“万人入党”宣誓大会。
 
1989年12月举行的“三项公职”人员选举,除了国民党以外,台湾50多个在野党就有15个参加了竞选,其中民进党推出了163人在“三项公职”中与国民党进行全面角逐。选举结果,民进党取得了突破性的胜利,确立了它在台湾的第一大反对党的地位,国民党“遭受了1949年以来政治上的最大威胁”。在得票率方面,民进党由上届20%上升为30%,加上其它在野党和无党籍人士,达41.7%,国民党却由连续保持了20多年的70%跌至58.3%。在“增额立委”方面,国民党所获席位的比例从过去历次的80%以上下降为71.3%,民进党由上届的12席增至21席,第一次实现了对优势地位提案权。
 
民进党在1997年已在全省建立19个县市地方党部,拥有党员3万余人,使国民党首次面临有组织的挑战。尤其是公职选举无法独控选票局。另一方面,民进党成立议会党团,使国民党操纵下的“国会”乏力,使预算审查、法案通遭遇重重阻力。民众权益意识日渐觉醒,导致社会运动蓬勃兴起,到1998年底,台湾以民众权益为目标的各种社会团体的大量涌现,到1999年6月底止,已达873个。随之,台湾政局进入了一个动荡不安的时期。国民党与民进党、亲民党之间为争夺台湾地区的领导权上演了一出出政治闹剧。
 
2000年3月,在李登辉等台独分子的操纵下,民进党候选人陈水扁在台湾大选中以39.3的得票率首次战胜在台湾执政40余年的国民党,成为首位非国民党员的台湾“总统”。国民党在大选中落败的原因有三。第一,党内腐败,“黑金政治”导致官商勾结、政治腐败、司法不公。第二,内部分裂,李登辉玩弄权术,造成党内三次大分裂。第三,李登辉长期纵容、扶持民进党,让其得以坐大。陈水扁上台后,仍然走李登辉的老路。采取“以拖待变、联美拒统”的策略,拒不承认一个中国的原则。先后抛出“一中一台”、“一边一国”、“台湾国”论以及海峡两岸前途多选论,暗示两岸统一并非是台湾将来的唯一出路。
 
而台湾的多党政治是美国鉴于亚太地区“民主潮流”的发展,认为一个亲美反共的“民主政权”要比一个亲美反共的独裁政权“更稳定”,更能维护美国的利益。因此,多方推动台湾向“民主政体”发展。基于这种策略考虑,美国朝野一再“敦促”国民党当局尽快解除戒严,开放党禁、报禁,“加速民主化进程”,在台湾实行美式“政党政治”。
 
当然,政党政治不但不能使台湾的社会制度发生根本性的变化,而且会对海峡两岸的统一带来一些不利的因素。国民党和在野党今后将围绕着政权进行激烈的抗争,“台湾‘政党政治’这一抗争会导致一个什么样的最终形态目前尚难预料,但可以肯定的是,因为有以‘新潮流系’为代表的‘台独’势力的参与而增加了岛内的不稳定因素,并为两岸关系的发展投下了新的变数”。由此可见,“一国两制”政策不但要说服国民党、同时还要挨个说服50多个不同政党。这就很容易形成观念上更大的分歧,这对政治统一中国十分不利。
 
三、 一国两制,两岸双赢
 
大陆一国两制政策早已为不统不独定了格调,有人担心大陆会用共产主义的理念统一台湾,这是台湾人没有真正了解“一国两制”的含义。更没有真正了解大陆用“税收共产主义”制度代替了前苏联斯大林搞的那套“杀鸡取蛋”“没收共产主义”。所以,海峡两岸中国人姓资与姓社谁也不吃掉谁,在主权上不独,政治上不统,经济上合作就是邓小平有关一国两制“不独不统”的深邃含义。
 
邓小平同志指出,问题的核心是祖国统一,凡是中华民族的子孙,都希望中国统一,分裂是违背民族意志的。只有一个中国,台湾是中国的一部分。不能允许有什么“两个中国”或“一中一台”,坚决反对“台湾独立”。解决台湾问题无非有两种方式,一种是和平的方式,一种是非和平的方式。用什么方式解决台湾问题,完全是中国的内政、绝不允许外国干涉。我们坚持用和平的方式,通过谈判实现和平统一;同时我们不能承诺根本不使用武力,如果承诺了这一点,只能使和平统一成为不可能,只能导致台独猖獗最终用武力解决问题。我们主张海峡两岸实行的和平统一,一国两制,决不是我吃掉你,也不是你吃掉我。统一后,台湾省的社会经济制度不变,生活方式不变,台湾同外国的民间关系不变,包括外国在台湾的投资及民间交往不变。台湾作为特别行政区有高度的自治权,拥有立法和司法权,可以有自己的军队,党、政、军等系统都由自己管理。中央政府不派军队、行政人员驻台,而且在中央政府里还要给台湾留出名额。
 
十几年来,在“和平统一、一国两制”基本方针指引下,经过海峡两岸同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同努力,两岸人员往来以及科技、文化、学术、体育等各领域的交流蓬勃发展。两岸经济相互促进、互补互利的局面正初步形成。早日实现两岸直接“三通”,不仅是广大台胞、特别是台湾工商业者的强烈呼声,而且成为台湾未来经济发展的实际需要。两岸事务性商谈已取得进展,“汪辜会谈”标志着两岸关系迈出了历史性的重要一步。
 
但是,值得所有中国人警惕的是,近年来台湾岛内分离倾向有所发展,“台独”活动趋于猖獗。陈水扁及李登辉又公然提出了“公民自决论”,一边一国论和台湾国新论,这些活动不仅阻碍着中国和平统一的进程,而且威胁着亚太地区的和平、稳定和发展。
 
当前国际形势仍然复杂多变,但总的趋势是走向缓和。世界各国都在制定面向未来的经济战略。把增强综合国力作为首要任务,以求在世界上能有自己的一席之地。我们感到高兴的是,海峡两岸的经济都在向前发展。1997年、1999年,我国相继恢复对香港和澳门行使主权,这是全国人民包括台湾同胞的一件大事。中华民族历尽沧桑,饱经磨难,现在是完成祖国统一大业、实现全面振兴的时候了。这对台湾是个机会,对整个中华民族也是个机会。在这里,笔者愿就现阶段发展两岸关系,推进祖国和平统一进程的若干重要问题提出如下看法和主张。
 
(一)为促进中国统一的台湾领导人预设一席中国国家荣誉主席名号,以资鼓励台湾促统政要,以此显示中国大陆和平统一的示好姿态。
 
(二)将中国台湾省,改名为中国台湾特别行政区,并适时为台湾特别行政区公民颁发中国护照,以此方便台商到与中国建立的164个国家做生意。同时,这样做可以在无声的行动中为那些认同一个中国的人提供安全保障,开启方便之门,对那些顽固坚持台独路走到黑的人,给以孤立,拒绝他们入关到中国大陆、香港、澳门等地做生意。
 
(三)凡持中国护照的台湾开明人士,可以优选到全国人大、全国政协、民革中央,以及西部大开发11省区任职,为更多热爱中国的台湾籍人士提供管理国家的机会和职位。如果全国2000多个县和1万多个乡镇皆设一名台商挂职副县长、副乡长。那么在1万名台商干部中干得好的还可以提拔到地市级和省部级。一旦形成台商按配额走向政府管理岗位,那么就会有很多台湾精英骨干前途命运系于国家一身,那么也就会有更加热爱中国,反对台独。
 
(四)为了方便台商在世界各地做生意,中国驻外使馆专门设立一名由台湾人担任副大使,同时也设立一个由台商执掌的台湾地区合作处,以此消除台湾自以为大陆打压空间的说法,以此满足台商与世界各国的经贸合作愿望。
 
(五)为了满足台湾居民望子成龙愿望,大陆可辟出北京大学、清华大学、天津大学、南京大学、武汉大学、复旦大学、同济大学、浙江大学、厦门大学、深圳大学等十所名牌大学按一定比例数额免试为台湾中学生创造上大学的机遇。若每所大学免试1000名台湾应届高中生,那么每年可以让台湾下一代获得10万人进入名牌大学机会。
 
(六)如果台湾同意配合,大陆每年可以鼓励1000万人到台湾旅游,若按平均每人消费1万元计算,大陆每年可为台湾贡献1000亿元,对拉动百业兴旺,改变台湾经济不景气作出善意的贡献。
 
(七)如果台湾当局愿意,可以先让台商受益,单方面直航到大陆各港口、各机场,这样既体现了大陆礼让的善意,又消除台湾害怕大陆到台船只威胁防务的恐惧心理。
 
(八)如果台湾当局愿意,可以尽早与香港、澳门、海南岛、珠海、深圳、汕头厦门建立七加一自由贸易区。并且在共同加入WTO应遵守的贸易原则下开展更加自由的经贸合作。
 
(九)为了共同维护七加一地区经济安全秩序,台港澳琼珠深汕厦警察局和军队签定军警安全保障信任协定。这也是两岸军警信任友好合作的开始。
 
(十)在上述友好合作取得成果后,海峡两岸中国人可以进一步商讨中国政治统一全面合作问题。
 
早日完成祖国统一,是中国各族人民的共同心愿。无限期地拖延统一,是所有爱国同胞不愿意看到的。中华民族伟大的革命先行者孙中山先生曾经说过:“统一是中国全体国民的希望。能够统一,全国人民便享福;不能统一,便要受害。”我们呼吁所有中国人团结起来,促进祖国统一大业早日完成。
 
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