一、企业家担任驻外使节
笔者认为应根据市场经济和国际形势需要,将中国驻外使馆划分成两个类别,并加强对他们任职监督。
第一,评估出在国际政治地位举足轻重的100个国家,继续由外交部职业外交官担任大使。
第二,剩下的国家大使馆或未建交的代表处全部从全国企业家中招聘上岗当大使。例如,像那些急于开拓国际市场的联想集团、海尔集团、海信集团、长虹集团、万科集团等既有资助中国驻外大使馆的经济能力,又有胜任经济外交大使专业素质。这样既为外交部节省了驻外使馆经费,又为中国的经济外交选派了一支专业化队伍,为迎接WTO挑战,服务于海外创业的中国商人发挥重要作用。
第三,通过两种类型国家的划分,分别由职业外交官和企业家分工负责,一方面可以八仙过海各显其能,通过展开竞争方式,把中国驻外使馆搞得更好。另一方面可以让外交部腾出更多精力来抓大事,团结好更多战略伙伴,平衡构架好国际安全网络;通过招聘社会企业家带资上岗当大使,可以用民间的钱办好国家的事,这样既可以节约国家财政对外交经费的支出,又可以通过民间外交,让更多的中国商人走向世界,让其服务的国家获得最大化的经济效益,让参与建设的中国企业获得最大的回报率。特别通过以企业家大使管理海外华商的办法,来最大限度地提高中国商家在全球化运营中的信誉和地位。
第四,为了适应新的形势需要,除了划分新的行政外交、经济外交、民间外交范围之外,对驻外使领馆正常设置机构职能都应该予以保留,凡是设在使馆内的政治处、武官处、科技处、领事处由专业机构派出外,其他商务处、文化处、新闻处、行政处等都由大使来全权组阁,并统一外交口径,自觉接受中国外交部的统一领导。
第五,加强驻外使节的任职监督,学习越南代表大会经验,每年对驻外使节进行轮流质询,全民监督驻外使节的一言一行。以此鞭策驻外使馆人员优质服务华商,倾心代表13亿中国人民利益,在海外广泛开展好行政外交、经济外交和全民外交。
二、 为中国公民争取更多免签待遇
现在,世界上诸多国家互相往来都是互免签证的,而一个强盛的中华人民共和国公民则到哪都需要签证。就是几个友好国家争取到了互免签证优待政策也只限于公务护照,对中国因私出国公民仍然需要签证。因此,中国政府在全球化大好形势下,应积极争取更多互免签证国的合作。与各国的外交关系搞好了,仅每年免签就可以为出国创业的中国人节约近数百亿跑签证的各项费用。据已经入了美国籍周游列国的苏姗博士介绍:美国公民只有到中国和古巴、朝鲜等国家是需要签证的,所以持美国护照周游列国一年算下来可以节约许多旅行签证费用。
由于近年来中国国力增强,国际地位提高,外交环境得到了很大改善,也为中国建设吸引6000多亿美元的外商直接投资。为此,加大外交力度,特别是加大经济外交攻势,可以为中华复兴带来更多的财富!目前的中国已经开始由过去的请进来转向走出去,大批的国人涌出国门到世界各地创业谋生。他们有日益强大的祖国作为后盾,再也不象旧中国的劳工那样在洋人面前卑躬屈膝,被贩猪仔一样卖到世界各地。今天的中国公民而是昂首挺胸走向世界,在世人面前一展中华民族的风采。
然而,也有不尽人意的地方。美好的愿望总是与现实相差甚远,各国出入境签证管理上就有千差万别。例如,一直需要向各国招商引资的东欧各国,其签证之难,已让人望而却步。其中,最需要提升中俄投资贸易额的俄罗斯,有关签证把关正向越来越紧、越来越难的方向发展。这些现象不仅使中国的国际形象大打折扣,而且严重地阻碍了中国对外经济的发展,已经到了让人难以忍耐的程度。由此可见,在中国,有些急着出国创业的人痛痛快快花上几十万元偷渡出去也就不足为怪了。假若中国护照含金量高,像美国那样到处受到免签礼遇。那么,被称为“偷渡客”的那些有钱中国人,就可以省下几十万元到非洲国家当个很受人尊敬的老板了。
因此,外交部门应该把提升中国护照含金量作为国家的一个形象工程来抓,并且积极与世界各国交涉,按照互利互惠的原则,为出国创业的中国人争取更多免签待遇。
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