英国财政大臣哈蒙德周三（11月22日）发表了秋季预算演讲，包括明年英国政府的税收和开支计划，最亮眼的头条莫过于取消30万英镑以下的首套房印花税。

对于首次购房者，房价不超过30万英镑（约合39.8万美元）立即永久不用交印花税；房价高地区的50万英镑以下首套房，头30万英镑的印花税也免征。

哈蒙德表示，削减印花税将令95%的首次购房者受益，其中80%可以不用缴纳任何印花税，目的是让下一代人的房屋保有率不再是“梦想”。

英国政府还承诺投放440亿英镑用于投资和贷款担保，力争在2025年左右将年度新屋供应量提升至30万栋，比去年的21.7万栋大幅增长近40%。

尽管英国财政部的说法是通过改革治理“房市危机”，但大部分媒体都指出，英国首相梅所在保守党希望借此争取到更多的年轻选民。

据Halifax银行统计，英国大部分地区的房价从金融危机后坚实复苏，年轻人在伦敦和英格兰东南部基本买不起房。上半年首套房平均开支达到创纪录的20.7693万英镑，平均预定金（deposit）为3.2899万英镑，在签完正式售房合同并交完房款首付后才能予以退还。

相比之下，英国最大地产代理集团Countrywide统计的全职雇员年薪中位数为2.86万英镑，截止今年6月的前12个月首套房平均印花税为3960英镑，等于11.7亿英镑财政收入。

不少智库随即表示，梅政府的印花税改革确实对首套房购买者有利，但受益程度赶不上已有物业的人。英国无党派预算责任办公室（OBR）甚至预计，印花税改革将从2018年起推高房价0.3%，因为首套房购买者会用省下的印花税缴纳更高昂的预定金。

英国财政部表示，印花税改革会立即在英格兰和北爱尔兰施行，在威尔士的生效期推迟到明年3月底，苏格兰地区不受影响。首套房购买者最高可节省5000英镑的印花税。

但英国最大在线投资平台和在线券商AJBell预计，印花税改革的利益在各个地区分布不均等。例如苏格兰北部的平均房价仅为12.5万英镑，刚过苏格兰地区印花税的门槛，当地平均印花税才11.82英镑。但伦敦的首套房购买者50万英镑房产可以减少5000英镑印花税。

智库PublicPolicyResearch（IPPR）研究员TomKibasi表示，英国房市的根本问题并不是印花税，而是房价高企买不起，印花税削减可以有效刺激低端房市，但对大部分年轻人没什么影响。更何况与印花税相比，平均超过3万英镑的预定金才是支出大头。

英国《卫报》指出，印花税改革对房价刚刚多于50万美元的首套房买家最不利。英国税法规定，购买总价值在30万到50万英镑之间的房产，需缴纳印花税5%。房价少于50万英镑的人将享有印花税优惠，但房价为50万零1英镑的人却没有优惠，等于多缴纳5000英镑印花税。

英国《金融时报》特别注意到英国经济展望遭遇了金融危机之后的最大幅度下修。OBR将今年的经济增速预期从2%下调至1.5%，比两年前预估值回落了1/3。预计2021年的经济增速为1.6%，从此前预期的2.1%大幅回落。