近日,国家能源局发布《关于印发煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划的通知》（以下简称《规划》），对“十三五”煤层气开发利用目标、布局等作出新的规划部署。

《规划》提出“十三五”煤层气开发利用发展目标为：“十三五”期间，新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气（煤矿瓦斯）抽采量达到240亿立方米，其中地面煤层气产量100亿立方米，利用率90％以上；煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率50％以上，煤矿瓦斯发电装机容量280万千瓦，民用超过168万户。

煤层气开发方面

《规划》提出：一是强化两大产业化基地快速上产，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，实现产量快速增长。到2020年，两大产业化基地煤层气产量达到83亿立方米。二是新建产业化基地和开发试验区。新建贵州毕水兴、新疆准噶尔盆地南缘煤层气产业化基地。实施贵州盘江、松河、织金、遵义等煤层气开发项目，在西南高应力区域实现煤层气开发新突破；在新疆阜康煤层气开发利用示范工程基础上，推进艾维尔沟、呼图壁白杨河等矿区煤层气规模化开发利用。在内蒙古、四川等地区建设煤层气开发试验区，实施一批开发利用示范工程，到2020年煤层气产量达到11亿立方米。三是推进煤矿区煤层气地面开发。在辽宁铁法、黑龙江鹤岗、安徽两淮、河南平顶山、湖南湘中等矿区，加大煤矿区煤层气资源回收利用力度。四是继续建设煤矿瓦斯抽采规模化矿区。五是实施煤矿瓦斯抽采示范工程。六是建设煤矿瓦斯治理示范矿井。选择瓦斯灾害严重、发展潜力好的煤矿，建成一批瓦斯灾害治理示范矿井，发挥区域示范引领作用。

煤层气资源勘探方面

《规划》提出：一是推进产业化基地增储。以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点，继续实施山西延川南、古交和陕西韩城等勘探项目，扩大储量探明区域；加快山西沁源、临兴、石楼等区块勘探，增加探明地质储量。到2020年，新增探明地质储量2515亿立方米。二是推动新区储量实现突破。加快贵州、新疆、内蒙古、四川、云南等地区煤层气资源调查和潜力评价，实施一批煤层气勘查项目，力争在西北低煤阶地区和西南高应力地区煤层气勘探取得突破。到2020年，新增探明地质储量1685亿立方米。三是加强煤矿区综合勘查。在辽宁、黑龙江、安徽、河南、湖南等省高瓦斯和煤与瓦斯突出矿区，鼓励探采结合，开展煤层气井组抽采试验，加强煤层气与煤炭资源综合勘查、评价。

煤层气输送与利用方面

《规划》提出：一是统筹布局煤层气管道。二是提升资源综合利用效果。推进煤层气综合利用园区建设，实施煤层气分布式能源示范项目，因地制宜建设煤层气液化厂、压缩站、加气站，加快完善产业化基地区域性应急调峰储气设施等。三是建设煤矿瓦斯利用示范工程。在重庆、四川、贵州、陕西等省（市）建设煤矿区瓦斯规模化利用示范工程，重点示范低浓度瓦斯浓缩利用、低浓度瓦斯安全清洁高效发电、煤矿区抽采管网安全智能调控等技术装备，力争瓦斯利用率达到60%以上。在河北、山西、辽宁、安徽、湖南、新疆、云南等省（区）建设煤矿区瓦斯高效利用示范工程，重点示范低浓度瓦斯高效发电、煤矿区瓦斯抽采管网安全智能调控、调配与气源处理技术、分布式瓦斯利用等技术装备，力争瓦斯利用率达到45%以上。在江西、河南、甘肃等省建设瓦斯年抽采量1000万立方米以上的煤矿区瓦斯利用示范工程，重点示范低浓度瓦斯发电、分布式瓦斯利用等技术装备，力争瓦斯利用率达到35%以上。

此外，《规划》对煤层气（煤矿瓦斯）科技创新、环境影响评价与保护等作出部署。