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欧盟拟出招抑制电价飙升
日期:2022.09.13 资讯来源:参考消息网 浏览人次:4613
据法新社8月30日报道,欧洲人已经决定改革他们的电力市场,以切断与天然气价格的联系,天然气价格导致了账单的飙升,但在27个成员国利益分歧的背景下,这一过程将是漫长而复杂的。

就目前而言,要想应对今年冬天的紧急情况,有几个途径摆在桌面上。

欧洲电力市场的运行设计始于上世纪90年代,现在已不再合适,也加剧了当前的危机。它规定,为平衡需求而启动的最后生产来源(通常是燃气电厂)的成本价格决定了所有运营商的价格。

瑞士贝德雷托的高压输电网(法新社)

当可再生能源价格高企,并且它们在一个尚不适配的电网中时,这种运行方式是有益的:借助于廉价天然气和高度灵活的火力发电厂,该系统能够在发展可再生能源的同时,避免停电并能控制最终价格。

但如今,可再生能源的生产成本很低,而由于乌克兰战争以及俄罗斯供应减少,天然气价格昂贵。于是,电价飙升:德国和法国2023年初的电力供应价格分别为950欧元/兆瓦时和1300欧元/兆瓦时,而一年前的平均价格是85欧元/兆瓦时。

一年来,巴黎一直呼吁改革被认为“过时”的体系,该体系阻止了法国消费者充分享受核能的低成本。马德里也持同样立场,该国在可再生能源方面投入了巨资,拒绝接受与天然气价格挂钩的电价。

但直到2021年秋天,以德国为首的约10个欧洲国家强烈反对任何改革,担心迄今有效的市场机制会被管理体系取代。当前的危机正改变局势,并给所有政府带来压力。德国总理奥拉夫·朔尔茨批评了“导致价格如此高昂”的体系。

欧盟委员会周一宣布准备对市场进行“结构性改革”,而欧盟能源部长们将于9月9日召开紧急会议。

改革现在“步入轨道……我们正处于价格峰值,这打开了一个政治空间”,即使改革不一定出于“自发的共识”,一位欧洲外交官指出。他说:“欧盟委员会应该会在秋季启动一项影响评估,预计将在明年初提出建议。”

法国可持续发展与国际关系研究所专家尼古拉·贝格曼预测,辩论“将持续几个月,如果有立法提案,甚至可能持续两年”。

但脱钩并非灵丹妙药。这位专家表示,电价上涨还有别的原因:由于技术原因,法国的核电站产量减少,以及由于干旱,欧盟的水力发电站产量减少。

就中期而言,欧洲议会环境委员会主席帕斯卡尔·康芬表示:“我们必须实现气候中立,实现电气化和脱碳,所以让电价依赖天然气价格有点愚蠢。”

为了应对危机,布鲁塞尔正在考虑进行“紧急干预”,以降低电价。欧盟委员会担心,成员国的单干将危及欧洲市场的一致性。

到目前为止,只有西班牙和葡萄牙这两个国家获得了布鲁塞尔的批准,可以不遵守欧盟规定、设置能源价格上限,原因是这两国与欧洲电网的关联很少。

欧盟轮值主席国捷克提议“对用于发电的天然气价格设定上限”,比利时则呼吁实行“电价冻结”。

一位外交官表示,优先选项是“对批发电力价格设定上限,也就是与天然气脱钩”。

利益因能源结构而异。尼古拉·贝格曼强调指出:“在天然气使用量相对较少的国家,设定电价上限要容易得多。”

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