记者11月27日获悉，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《方案》），强调以调结构、促改革为主要途径，统筹推动物流成本实质性下降，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。根据《方案》，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。综合交通运输体系改革实现新突破，货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至11%、23%左右，港口集装箱铁水联运量保持较快增长。

降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措，对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。为从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本，《方案》提出深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效等多方面重点任务。

其中，在深化体制机制改革方面，《方案》明确推进铁路重点领域改革。制定实施铁路货运市场改革方案，促进铁路货运向铁路物流转型，支持铁路货运场站依法依规有序开展物流服务经营活动。推动公路货运市场治理和改革。综合施策推动解决公路货运经营主体“小、散、弱”等问题，发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业，全面提高公路运输组织化程度和效率。

在健全国家物流枢纽与通道网络方面，《方案》表示要整合提升物流枢纽设施功能。深入实施国家物流枢纽布局和建设规划，优化国家物流枢纽布局，系统推进国家物流枢纽建设和功能提升。加快健全多式联运体系。建立健全多式联运经营主体相关制度，完善业务规则，推广标准化多式联运单证。

《方案》还提出，加强创新驱动和提质增效。推动物流数智化发展。推进传统物流基础设施数字化改造，加快智慧公路、智慧港口、智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施发展。鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，健全和优化管理标准规范，支持企业商业化创新应用。

中国物流与采购联合会研究室主任周志成表示，有效降低全社会物流成本是提升我国产业竞争力和经济运行效率的重要保障。推进物流降本增效核心目的是通过提升生产性服务水平，构建与产业升级相适应的高效集约、韧性安全的供应链物流体系，更好服务实体经济转型升级需求，增强产业链供应链柔性和韧性，提升经济运行效率。