10月13日，上海市人民政府办公厅发布《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出八项主要任务及八项重点行动，涉及新型储能、绿电交易、绿色算力、绿色建筑、绿色低碳供应链等领域，并提出多项目标。

根据《规划》，到2030年，碳达峰目标如期实现，能源结构持续优化，主要领域能效达到先进水平，碳排放双控管理能力显著增强，碳排放强度和能源消费强度持续降低，资源综合利用效能显著提升，循环型产业和社会体系更加完善，为2060年前实现碳中和奠定坚实基础。

到2030年新型储能装机规模达300万千瓦

聚焦全面强化绿色低碳循环产业培育，《规划》提出，加强绿色低碳优势产业集聚，推进新能源汽车、新型储能、智能电网、高效节能装备产业集聚壮大。加速推进绿色甲醇、可持续航空燃料、超导带材等重大产业项目建设。

同时，推动数字化绿色化深度融合，运用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术催生智慧能源、绿色制造等新业态、新模式。推进绿色金融产品和工具创新，鼓励相关企业和社会资本设立绿色低碳产业基金。

《规划》提出，全面推动能源领域绿色低碳转型。大力发展非化石能源，“十五五”期间，新增光伏装机容量达到500万千瓦以上。充分利用生物质能、浅层地热能，发展氢能和绿色燃料，探索海洋能等新型能源应用。推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。

同时，强化电力系统调节能力。加快布局市内多元化新型储能应用，持续提升储能装置能量转化效率，到2030年，新型储能装机规模达到300万千瓦。创新发展绿电直连、智能微电网等业态。推动虚拟电厂规模化发展，持续拓展分布式电源、可调负荷、储能、车网互动等增量资源接入。

推进氢能等产品交易平台建设

《规划》提出，全面实施碳排放总量和强度双控制度，发挥市场机制调节作用，加快推进以现货为核心的电力市场改革，深化贯彻落实新能源上网电价市场化改革，加快发展上海市绿色电力交易，推进氢能、绿色甲醇、可持续航空燃料等产品交易平台建设。

为解决本土高质量产品碳足迹背景数据缺乏困境，《规划》明确，加快本土碳足迹背景数据库建设，编制符合国际标准的《产品碳足迹数据库建设导则》，持续积累钢铁、化工、汽车、电子等重点行业碳足迹因子数据，到2030年，力争聚集本土化数据集5000个，与全国产品碳足迹背景数据库形成互补。

绿色低碳技术创新方面，上海将聚焦碳捕集利用与封存（CCUS）、绿色燃料、先进核能、新型储能、新型复合可降解材料、塑料化学回收等低碳零碳负碳循环关键技术，深化基础研究和应用项目建设。推广先进成熟绿色低碳技术集成应用，完善绿色低碳技术创新促进机制。

围绕绿色工业、绿色交通、绿色建筑等领域，《规划》提出一系列目标。其中提出，规模化推进超低能耗建筑，“十五五”期间，累计完成既有建筑节能改造5000万平方米以上；推动建筑用能低碳转型，到2030年，城镇新建建筑可再生能源替代率提升到15%，用能电气化比例达到80%以上。

新建算力设施能源利用效率不超过1.2

《规划》提出绿色算力建设行动，上海将稳妥有序推进绿色数据中心建设，支持液冷技术、高效服务器、绿色能源、基于人工智能的节能智控模型等集成应用，结合海上风电探索建设海底数据中心。

根据《规划》，上海将严格新建数据中心准入管理，提升数据中心项目能效准入门槛，新建算力设施能源利用效率不超过1.2。同时，推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，推动设备选型、制冷架构、机柜功率密度、系统智能运行策略等优化升级，持续提高单位算力能效和单位信息流量能效。