首先,我们所需迈开的第一步落脚点就应该从横穿中国的新亚欧大陆桥开始。1990年9月1日,由中国江苏连云港经新疆阿拉山口出境横穿哈萨克斯坦、俄罗斯到达圣彼得堡、波罗的海大铁路全线贯通时,江泽民主席曾在通车仪式上希望这条现代丝绸之路能够成为出东海,走西口横跨欧亚双向开放的丝绸之路大动脉。现在看来,利用这条大铁路成为扭动十五国共同体的轴心,显然是最有基础的条件。因此,由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦率先签订三国共同体条约,带头学习欧共体一本护照通往十五国等方面的合作经验,在三国率先进行自由行商往来,自由进出货物的试点。
我们率先选择上述三国作为试点是因为中俄哈三国接壤边境线最长,传统通商口岸最多,老百姓易货贸易自觉性最高。特别是中国廉价的家电轻纺、农副产品,正是俄罗斯、哈萨克最为短缺的薄弱环节。所以,象这样良性互动的经济一体化试点,只要把通关、护照手续变成欧盟式的管理办法,那么该地区人财物快捷流通就必然会取得成功。
第二步,在中俄哈三国互补经济试点成功的基础上,再在蒙、朝、越、老、缅、孟、尼、印、巴、阿、哈、吉等国全面铺开。一些邻里之间有边界争议的国家,可以采取50年不变维持现状的办法,来更多地争取和发展交往空间。
第三步,待十五国经济联合成功后,诸如中亚五国之内的乌兹别克,土库曼等国皆可以优先申请加入东方十五国共同体行列。
兴建一个跨国经济共同体,需要诸多法律文书加以规范管理,因此,在东方十五国共同体构想方案出台之后,各国就要在相互认同的基础上频繁召开研讨会、论证会,使之更加严密的完善操作规程。我们相信,大家齐努力一定能制订出一部比欧共体、东盟十国的政策更先进更务实的宏伟蓝图。
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