一、 构建东方十五国共同体主题思想
所谓“东方15国经济共同体”：就是借鉴欧洲联盟的成功经验，将与中国接壤的俄罗斯、蒙古、朝鲜、韩国、越南、老挝、缅甸、孟加拉国、尼泊尔、印度、巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等陆地相连国家联合成类似于欧洲联盟15国的发展模式，促使他们放弃一国小的通关主权，而获得15国更大的自由行商大主权，以此促进这一地区早日成为政治上影响力最大，经济上增长速度最快，军事上威慑力最强，文化上更加繁荣的发达地区。
通过15国联合方式，将没有出海口的内陆国家变成直通五洲四海任自由的开放大市场；通过互免签证和互免关税的办法，让急需机电轻纺产品和投资的国家，快捷获得其他成员国人财物的大力合作与支持。通过资源换商品，利益换资本的办法，使得这一地区达到良性互动，优势互补，人民富裕的理想目标。
二、东方十五国经济共同体实施步骤
从欧洲联盟15国的演化进程来看，它最早是从温斯顿•邱吉尔1946年9月19日在苏黎世提出“法德轴心”说时开始起步的。从东盟10国发展进程来看，它也是1961年菲、泰、马三国声明时开始的。今天我们所提出的东方15国经济共同体构想，同样需要一个漫长的时间和细致的工作来实现它。
首先，我们所需迈开的第一步落脚点就应该从横穿中国的新亚欧大陆桥开始。1990年9月1日，由中国江苏连云港经新疆阿拉山口出境横穿哈萨克斯坦、俄罗斯到达圣彼得堡、波罗的海大铁路全线贯通时，江泽民主席曾在通车仪式上希望这条现代丝绸之路能够成为出东海，走西口横跨欧亚双向开放的大动脉。现在看来，利用这条大铁路成为扭动15国共同体的轴心，显然是最有基础的条件。因此，在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦率先签定上海五国边疆合作条约基础上，带头学习欧洲联盟一本护照通到底，一个欧元统起来的合作经验，促进各国自由行商往来，自由进出货物。
首先，通过亚欧大陆桥连接，可以率先在中哈俄三国之间实行护照免签自由往来通商通关政策试点。我们率先选择上述三国作为试点是因为中俄哈三国接壤边境线最长，传统通商口岸最多，老百姓易货贸易自觉性最高。特别是中国廉价的家电轻纺产品，正是俄罗斯、哈萨克斯坦等国最为短缺的薄弱环节。所以，像这样良性互动的经济一体化试点，只要把通关、护照手续变成欧盟式的管理办法，那么该地区人财物快捷流通就必然会取得成功。
第二步，在中俄哈三国互补经济试点成功的基础上，再在塔、吉、蒙、朝、韩、越、老、缅、孟、尼、印、巴等国全面铺开。一些邻里之间有边界争议的国家，可以采取50年不变维持现状的办法，来更多地争取和平发展交往空间。
第三步，待15国经济联合成功后，诸如中亚五国之内的乌兹别克，土库曼以及南亚阿富汗，东亚日本等国要求申请加入东方15国经济共同体行列之后，就可以扩大为亚洲联盟。
兴建一个跨国经济共同体，需要诸多法律文书加以规范管理，因此，在东方15国共同体构想方案出台之后，各国就要在相互认同的基础上频繁召开研讨会、论证会。使之更加严密的完善操作规程，大家齐努力一定要能制订出一部比欧洲联盟、东盟10国的政策更先进，更务实的撼世经典来。
三、东方十五国经济共同体核心是加快各国经济建设
英法德等西欧国家混战三百年而不能长治久安，自从让•莫内提出6国煤钢联合的“舒曼计划”以后，西欧各国才搁置争端，通过互信互利的欧洲联盟合作计划，逐步将12个民族，11种语言的英、法、德、意、西、希、葡等15个国家联合起来，使之形成一个促进人、财、物快速流通的区域经济一体化的发展框架。这种消除关卡林立放弃一国小的主权，而谋求获得各国自由通商大的主权的联合，从行为上实现了一本护照自由通行15国，一辆载货卡车喷上欧洲联盟蓝色标记就可以畅通无阻，横穿西欧大陆，并快速到达目的地的理想目标。
现在看来，这种方便快捷的通商办法，更适应中、俄、哈、蒙等国的需要。由于东方15国是一个经济互补性较强的地区，要想加速易货贸易，补偿贸易和原材料基地与加工基地的快速经济置换，只有用欧洲联盟的联合办法，消除东方各国的关税壁垒和层层关卡的盘查，才能快速实现各国经济高速增长的目标。我们相信；一条由韩国、朝鲜经中国到蒙古、俄罗斯；一条由中国连云港到哈萨克斯坦中亚各国；一条由中国上海经云南到达缅甸、孟加拉、印度等国大铁路以及由俄罗斯、蒙古横穿中国进入越南、老挝各国。这样做，不但有利于内陆国家蒙古、老挝、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、尼泊尔等国寻找出海口，更有利于东方15国以外的周边国家的通商。特别是对联合国支持发展中国家的和平与进步有着不可估量的贡献。
因此，只要东方15国能够达成共识，它们的联合就会比西欧漫长的五十年发展进程更快，它们联合后的经济增长率就会比中国、越南现有7%到14%的增长速度更快。
四、东方十五国经济共同体宗旨是维护亚洲安全
历史上的东方各国，是一个战火纷飞矛盾重重的复杂地区。即使在合作大于对抗的今天，东方15国邻里之间关系也有诸多互不信任的因素。
如何消除隔阂，克服互不信任的猜忌心理？笔者认为，只有通过经济大联合的办法，才能早日实现朝韩统一，中国统一，印巴和解等国际敏感问题，加快亚洲各国便捷通商管道的发展建设。
为了促进中印经贸合作，印度工贸部长马朗先生曾经开玩笑地说：为了加快中印两国之间的经贸合作，我们可以将横在中印之间的喜玛拉雅山凿开一个洞，使其能更方便中印两国之间的双边经贸交流。
为了促进中巴经贸合作，由巴基斯坦财政部长肖卡特•阿奇兹率领的经贸代表团，曾前往中国各地区游说招商。他们热切希望众多的中国商家到巴投资，他们认为中巴友谊这么好，与经贸发展速度缓慢不相称。但这其中的主要障碍就是商家们对其投资环境的信任程度不高，对巴国直通伊朗、西亚的商业通道战略地位认识不足所造成。
在中俄及中亚经贸合作方面，也有许多互不信任的猜忌。他们认为：大家相处这么好，为什么俄罗斯及哈、吉、塔等国迫切需要的机电轻纺产品迟迟不能从中国引进来？其实这一切缓慢进程障碍都是关税壁垒造成的！应该说中国的投资商更愿在睦邻友好国家中间找到合作伙伴。这一切的障碍，只有靠15国联合行动，才能突破各成员国关税壁垒，使其物畅其流，通过15个成员国的通力合作，和平而友好的列车就会快速驶入东方世界。
今日国际社会，呼唤多级世界的呼声越来越高。目前，美国、日本及西欧等国家地区已经形成三级经济制衡格局。如果中、俄、蒙、哈、印、巴等国早日实现经济互助大联合，那么东方15国经济一体化就会应运而生，这对长期被欧美等国视为经济侏儒的东方15国的崛起，将是一个十分重要的。它对外来霸权主义干预本地区事务也是一个十分强有力的回应。
从地缘政治上分析，该地区拥有近30亿人口，一个代表着全世界近60%民意的地区，他们对世界的政治影响力将会是不可估量的。
从地缘军事上分析，该地区共有近1000万现役军人和警察部队，军事威慑力与北约实力旗鼓相当，是一支平衡世界和平的重要力量。
从地缘经济上分析，该地区拥有近4000万平方公里土地，约占亚欧大陆70%以上的领土。它是世界上能源矿产储量最大的地区。同时也是计划经济体制和常年混战等因素保护了许多空白的市场空间。这正是经济可持续发展的必要保证。
团结就是力量。只要东方15国紧紧团结在一起，把注意力转移到经济互助运动上去。那么，世界上任何霸权主义都无可奈何东方世界的崛起。
五、东方十五国经济共同体有利于促进祖国统一
东方15国的联合是主权国家之间的合作。一心想从祖国版图上分离出去的台独势力，在没有国际法认定的前提下就无法以地区的名义进入15国的共同市场。过去，台湾为解决岛内生产力过剩，商品压库的困扰，曾多次申请加入东盟十国行列。怎奈一个身份不明的地区，很难挤入东盟分享东南亚十国市场。
今天台湾的主要矛盾仍然是经济发展问题。台湾经济在中南美洲投资失利，东南亚投资缩水，到大陆投资受限，几乎无路可走。一旦十五国共同市场成立，必然会想方设法挤进这个世界上最大的市场。如果中国大陆采取市场准入制度，即凡是承认一个中国的台商皆可以中国名义进入15国共同市场。把少数主张台独的商人合理阻挡在市场之外，这样一来，广大台商为了自身的利益，为了台湾的前途就必然会逼着当局政府顺应历史潮流，与大陆统一。如果台湾当局执意抱着分裂不放，就必然会触犯众怒，一向标榜维护民意和靠民意上台的谎言就会不攻自破，那么靠欺骗拉票上台执政的日子也就到头了。
另外，为了帮助台湾在内的全体中国人开拓更大的市场空间，今天，笔者再次提出“东方15国经济共同体”构想议案，它可以让台港澳商家更大限度的进入西至黑海、里海，西北至波罗地海，东北至白令海峡，东南至马六甲海峡，西南至印度洋、阿拉伯海湾的世界上最大的15国共同市场。
反之，如果台湾不承认一个中国的原则，也就很难进入国内的“八区一体化”市场，更难进入国际上的“东方15国共同体”大市场。这样就会逼着台湾商界在台湾当局的孤独政策中闷死在岛内。作为一个明智的台湾当局，应该在“八区一体化”和“东方15国共同体”的两大战略催化下做出积极的反应。因为只有这样，台湾才能有更多的可持续发展空间。在保留台湾军队和现有制度不变的“一国两制”原则下，与祖国一道共创中华民族复兴的新伟业。
六、各国使节对创建东方十五国经济共同体的反应
以下是外经导报记者葛志立采访各国使节的内容。
记者：中俄如何推动国际合作呢？
罗高寿大使：我们推动世界的多极化，就全球性和区域问题与中国合作，我们可以提供高科技，参加水、电、道路等基础设施建设。勾通欧亚大陆桥合作，石油天然气管理合作。
记者：中国加入WTO，中俄在此基础上如何合作？
罗高寿大使：我们两国地区间的直接经济联系与合作，对双方的贸易做出了巨大贡献。我想满意地指出，参加区域合作的地区都改善了他们的市场环境，其工作是富有成就的，例如去年和今年前几个月俄国一些地区与黑、吉、辽三省的贸易额增长了30%。
记者：您和许多中俄领导及专家都阐述过“经济合作是中俄双方合作的一块重要基石。”“上海五国元首会晤”可以扩大，并向经济合作发展。中国的专家卞洪登提出“上海五国基础上发展十五国经济联合体的设想”。您认为这个设想的前景如何？
罗高寿大使：您知道上海会晤的五国元首又重新聚齐在杜尚别，而且增加了乌兹别克斯坦元首。此次元首们讨论的话题之一是五国的经济合作。不仅可由五国增加到六国，将来可能会发展到十五国，或超过十五国不是更好吗？只是对此设想要深入研究，而且可以借鉴欧盟的经验。
另外，据俄罗斯驻华大使馆商务专员斯米尔诺夫先生介绍：俄罗斯近80%土地在亚洲地区，这是一块亟待开发的处女地，也是资源贮藏最丰富的、最有开发增值潜力的地区，未来俄罗斯的主要经济发展方向在亚洲，这也是他们积极参加亚太经合组织的重要原因所在，同时也是我们关注东方十五国合作进程的重要原因所在。过去，我们习惯上称俄罗斯为欧洲国家，其实按土地面积划分，应该是名副其实的亚洲国家。另据俄罗斯远东研究所所长季塔连科介绍：早在上世纪20年代，列宁就曾强调苏、中、印三国合作将对未来世界产生决定性的影响。1996年，时任外交部长普里马科夫针对美国单边主义曾提出“俄中印三角合作制衡美单极世界企图。由于当时三角关系不属于区域性整体合作，所以中国反应冷谈。如果像今天这样东方十五国连片发展的区域性协作同样可以实现俄罗斯昔日制衡美国单极世界的设想。
由此可见，俄国对十五国区域合作的构想是认同的，而俄罗斯辽阔的土地和丰富的资源更是十五国经济共同体联合成功的关键。
蒙古驻华大使达•查希勒冈先生：现在，我国正处在建设时期，我们渴盼与周围邻国联合成欧洲那样经济共同体。我们更希望更多的中国商人到蒙古国去投资。外经导报总编卞洪登先生曾经提出过北水南调计划。我们非常支持这个计划，假若引俄罗斯贝加尔湖水经过我们蒙古国色楞格河和达尔汗沿线到中国，我们都会给予方便提供帮助，因为这件事对整个蒙古来说也是一件大好事。再说，东方十五国经济共同体就是要向跨国合作方向发展。
在华韩人会会长慎荣树先生：东方十五国经济共同体的提出，对迫需跨国市场空间的韩国人来说非常重要，特别对朝鲜半岛南北双方兄弟早日统一非常有促进作用。无论从风俗习惯和地缘经济考虑，韩国都非常认同东方十五国经济共同体方案的提出。
越南驻华大使裴洪福先生：越南现在的工作中心就是抓经济，包括我们现在的外交重点也是要搞好经济外交。我们不但加入了东盟多边经济外交体系，我们东盟各国还与中国实现了十加一自由贸易区合作。如果我们再能通过东方十五国经济共同体与北方的朝鲜半岛、蒙古、俄罗斯以及西部的南亚各国和中亚等国建立起往来自由方便的合作关系，那就更加扩大了我国经济外交范围。当然，我们也会面临门类齐全的中国货竞争。商务参赞胡国飞先生认为：处于东方十五国最南端的越南南方热带植物腰果、红龙果等可以独占鳌头的卖到俄罗斯最北端的白令海峡和圣彼得堡大城市。同时，我们也会把北方的土特产拉到东盟各国卖个好价钱。总之，加入东方十五国共同体对我们有许多说不尽的好处，只要有利于大家的事就干！
巴基斯坦驻华公使哈桑•贾维德先生：巴基斯坦是中国进入伊朗和西亚中东地区的最直接通道。如果东方十五国能够互谅互让相敬如宾生活在一个共同体大家庭就好了。这样非但没有暴力和战争，同时还可以相互协作把经济搞上去！
印度驻华大使南威哲先生：从历史上讲，印度的改革进行过多次，文化改革也不少。1991年7月，印度开始进行改革，搞经济全球化。在谈到贸易时大使说，现在，非官方的中印合作项目洽谈会有很多，这种作法可以加强两国的相互了解。两国不只是在贸易上要发展，在合资合作上更应有大的发展。中国的康佳、海尔、天狮在印度都有合作企业，有50多个办公室。印度在中国开办有两个（电脑）软件公司，分别在北京的清华和北大，另外，在上海的复旦（大学）也设有培训班。在中国的南方广州还有西药合资厂。另外，在江苏省和中国的西北地区也有合资合作项目。在中国的东北营口市，有一个耐火材料（砖）合资厂。
东方十五国的构想，这是一个很好的建议，但是我要提前向你泄密，我要调到巴基斯坦当大使了，但是我会拿着这个建设性的构想去推动印巴两国友好关系发展。
中国和印度的民间接触太少。应该鼓励印度人来中国旅游、参观。现在西方人去印度旅游后就直接回国了，而去中国参观旅游后也不去印度，应该改变这种状况，叫他们去印度后也去中国，去中国后也来印度。
今天，随着瓦杰帕伊总理带领4名部长和百人商团访华，中印蜜月期即将来临。
尼泊尔驻华大使阿查里先生：“我作为尼泊尔大使，能与东方十五国大使馆共同举办召开此会，对尼泊尔尤其具有意义。我感谢会议组织者们的劳动。”
尼泊尔与中国西藏相邻，有人口2300万。尼泊尔有意与中国及周边国家进行经贸往来。像中国一样，尼泊尔也在对外开放。尼泊尔的产品已经进入东南亚市场，这证明尼泊尔的产品在国际上也享有一定声誉。中国与尼泊尔友谊源远流长，我相信这种友谊还会继续发展。我很骄傲地告诉大家，我们是共有珠峰的友好邻邦，中国在不同时间对尼泊尔给予过援助，这对尼泊尔很重要。我们坚持一个中国的原则。现在香港、澳门已经回归，我们相信台湾很快回归。中国经济发展很快，我代表尼泊尔政府对你们表示祝贺。希望中国很快加入WTO，获得永久最惠国待遇。中尼两国在旅游、水电、修筑桥梁等领域有很多合作机会。尼泊尔对投资者实行优惠的关税政策，从外部向尼泊尔进口产品免税，国外任何公司可以自由汇出利润。尼政府法律规定任何外资企业政府不会干涉，外资企业水、电供应优先。在尼泊尔生产的很多产品可以很容易地进入印度市场（印度过境开放）。中尼签过协议，中国产品通过尼可无条件进入印度市场。我借此机会邀请中国企业到尼泊尔做些事情，这对双方都有利。我们对中国非常尊敬、崇拜。我相信我们的合作定会成功。
我与卞洪登总编在秦皇岛海边散步时曾经开过这样的玩笑：如果尼泊尔能拿高山换取中国的东海就好了！可是今后东方十五国将像欧洲联盟一样联合起来了，那么我们不需要置换就联在一起了。我们渴望着东方十五国经济共同体早日建成。
老挝驻华大使苏塔旺•高拉先生：为了吸引包括政府机构和私人外商来老挝投资，老挝政府已经制定了一部专门的外商投资法。这部投资法规定了两种投资形式：合资和独资，投资者可在两种形式中任选一种。外国投资者除了可以对经济部门投资外，还可以在有关老挝的国家安全、环境保护、传统文化、公共卫生和劳动保护等方面中的任何一个项目进行投资。老挝政府采用多种方法鼓励外商投资，如对用于投资项目的物质、机器设备等实行减免税，甚至在获得投资管理委员会批准后可实行利润减免税。同时对投资者各种合法、必要的活动提供支持。 希望东方十五国尤其中国的企业到老挝考察、投资，伟大的中国富强了，可以带动老挝和周边国家的发展，我对东方十五国经济共同体的构想深表赞同并支持，认为必将对未来东方十五国甚至世界经济产生巨大的影响。
吉尔吉斯斯坦驻华大使萨拉利诺夫先生：中国去西亚和欧洲的丝绸之路就途经吉尔吉斯斯坦。阿卡耶夫总统还曾亲自撰文盛赞丝绸之路的区域协作。他说：“丝绸之路”有几千年的历史，它在古代以种种贸易、人文和政治外交枢纽将东方与西方，并在某种程度上将北方与南方联系起来。在其存在的各个阶段，联系的内容和意义，方向和规模经历了变迁，但有一点没有变就是“丝绸之路”在如此漫长的岁月里起到了各国和各种文明之间的联系桥梁的作用。
贸易借“丝绸之路”进行，从而推动了手工艺的发展。旅行家和考察者对居住在沿路各地的国家和民族进行了研究，从而为科学发展作出了巨大贡献。世界认识了极其伟大的哲学家、科学家和政治家的思想和作品。各种文化急剧地互相充实起来，知识、宗教、哲学思想和观念得到了积极交流。“丝绸之路”使杰出的史诗和传说成了全人类的财产。通过“丝绸之路”传播了混合主义和一神论的宗教思想。拜火教、佛教、犹太教、伊斯兰教和基督教全都在“丝绸之路”上找到了信徒。尽管方向屡次改变，但由于历史的巧合，“丝绸之路”的大动脉都经过了吉尔吉斯斯坦领土。
“丝绸之路”的地理范围并没有任何界线。有些国家希望与“丝绸之路”区域各国发展合作这是整个历史发展进程自然而客观地决定。如果说“丝绸之路”的过去发挥了联系桥梁的作用，则如今“丝绸之路”的使命远远超过了这一层面。宇宙和地球已成为一体，这意味着现代的进步与人类文明的发展有机地结合到了一起。“丝绸之路”沿线所有国家的联合，也应该导致这块饱经苦难的土地取得期待已久的和平，永远将区（域）内历史上黑暗的一页翻过去。
吉尔吉斯斯坦正在有目的的与“丝绸之路”区域的所有国家发展合作。“丝绸之路”本身以千百年来被纳入其轨道的各国的整个历史发展经验都令人信服地证明，迫切并极端需要本着长远观点发展国家间相互关系。复兴“丝绸之路”将创造一切必要条件，使本区域成为一个稳定、安全、友好、合作、和平的伙伴关系区域。当今的“丝绸之路”将为加强国际合作、共同解决人类在进入第三个千年之际所面临的全球性问题创造有利条件。
吉尔吉斯斯坦可以也愿意充当“丝绸之路”各国之间的联系环节。为了达到这些目标，吉尔吉斯斯坦满怀决心和意志，将竭尽全力鼓励和发展与“丝绸之路”区域所有国家的友好、睦邻和伙伴关系，坚定不移地、具体参与经济一体化进程。
我们不但要协作成立东方十五国共同体，我们还应谋求让所有加入WTO国家的人民都能像贸易自由化那样，而获得最大限度的人员往来自由化。
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