12月9日至10日，全国零售业创新发展大会在北京召开。会议围绕深入贯彻党的二十届四中全会精神，谋划“十五五”时期零售业创新转型和高质量发展路径，推动形成加快构建现代零售体系的工作合力。会议明确，把零售业作为培育完整内需体系、做强国内大循环的关键着力点，推动行业转向品质驱动、服务驱动。

会议指出，零售业是国民经济的基础性行业，对于大力提振消费，全方位扩大国内需求，推动经济持续回升向好具有重要支撑作用。构建布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、绿色低碳、竞争有序的现代零售体系，是零售业创新转型、度过变革调整期的迫切需要，是促进供需适配、新供给新需求良性互动的有效措施。

数据显示，“十四五”以来，零售业对促进消费和投资的贡献巨大。2024年全国社会消费品零售总额同比增长3.5%。2025年前三季度，限额以上零售业单位中便利店、超市、百货店、专业店、品牌专卖店的零售额，同比分别增长6.4%、4.4%、0.9%、4.8%、1.5%。

在此前的国新办发布会上，商务部还给出了一组数据：“十四五”以来，批发零售等流通主体做大做强，2024年我国批发零售业增加值达到13.8万亿元，规模仅次于制造业，较“十三五”末增长40%，占GDP的比重超过1/10，创历史新高，吸纳就业1.35亿人。

不过，零售业发展取得显著成效的同时，在网点布局、供需适配、线上线下平衡等方面还需进一步加强。对此，会议强调，“十五五”时期，要科学把握行业发展面临的战略机遇和风险挑战，把零售业作为培育完整内需体系、做强国内大循环的关键着力点，推动行业转向品质驱动、服务驱动，实现高质量发展。

会议要求，要准确把握守正与创新、“变”与“不变”、盘活存量与做优增量、“线上”与“线下”、有为政府与有效市场之间的关系，统筹推进零售业创新发展。

具体举措包括，坚持诚信经营，以高品质商品和服务赢得消费者青睐，推动商业设施从空间租赁转向场景运营、生态构建，提升可持续发展水平；学习推广胖东来等企业的好经验好做法，加快转型提升；更加注重下沉市场，发展新业态新模式新场景，激发消费潜力；引导线上线下各取所长、各美其美，推动流量互导、体验互补、数据互通、供应链协同，实现深度融合、相互依存、共赢共生。