国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会，会议确定进一步简政放权。李克强在会上强调：“要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，逐步建立起公开、透明、可预期的市场环境。”

中国政府网昨日发布题为《李克强：放活不是放任管好不是管死》的文章称，李克强昨日重申他在今年“两会”记者会上所做的承诺：年内将再取消和下放200项以上行政审批事项。他说，要实现这个目标不容易，各部门必须要各负其责。

“不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上‘画个圈’就不管了。”李克强说，“目前市场确实存在不完善、不透明、监管不到位等问题，必须要持久不懈地推进政府职能转变，使其真正见到实效。”

李克强指出，今年一季度，经济下行压力加大，但全国新增企业数量却出现“井喷式”增长，这与工商登记制度改革密切相关。此次行政审批制度改革，把36项前置审批改为后置审批，将会进一步调动劳动者创业积极性。

李克强告诫参会部门负责人，前置审批的取消并不意味着政府工作的减轻。“我们现在是事前审批多，而事中事后监管少，很多时候是拿到审批的单子后就没人管了。”李克强说，“这种观念一定改变：后置审批也要监管，只不过是行使事中事后监管。政府的责任不但没有减轻，反而加重了。”

讨论中，李克强举起手中的一份材料，请参会者“认真读一读”：“这里列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。”

李克强说，由于受计划经济思想的惯性影响，我们一些部门长期以来管经济的思路都“很微观、很具体”，浪费了大量决策精力。他点出材料中某项中外合作项目的审批事项说：“类似合作纯属商业行为，既不涉及国家主权，也不涉及国家安全，为什么一定要审批？如果政府把大量精力都放到这上面，真正的事中事后监管肯定就没精力管了。”

相关部门负责人抢过话说：“事实上，我们最希望能一次放到位，放彻底。简政放权最怕不持续、一阵风，断断续续‘挤牙膏’。”李克强笑道：“你说得很好！那你们就先带个头，主动自我革命，真正壮士断腕！”

讨论研究取消职业资格许可和认定时，李克强指着一项即将被取消的职业资格，询问商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山：“‘国际商务专业人员’是做什么的？钟山，你有这个资格许可吗？”

钟山摇了摇头，会场顿时响起一片笑声。总理也乐了：“你可是我们的国际贸易谈判代表啊！连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？”

李克强强调，今后准入性的职业资格许可认定，必须有法律法规的依据，没有法律法规依据的一律取消。

“这就是‘法无授权不可为’！我们依法行政，就要定下来这个规矩。”他说，“法律没有规定的，既不能‘越位’，越俎代庖；也不能‘越权’，行使法律没有规定的权力。”

“我们过去在招商引资时，总有外国投资者不敢贸然前来，觉得‘搞不清楚’中国市场，不知道其中有什么‘隐性环节’。”李克强说，“我们就是要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，建立公开、透明、可预期的市场环境。”