继神华、中煤之后，山西大同煤矿集团8月25日宣布，下半年煤炭产量和销量分别下降1000万吨以上。

中国三大煤炭巨头“救市”为煤炭市场注入“强心针”的同时，也成为经济下行压力较大的又一注脚。

出乎不少分析师的意料，原本以为低位调整的煤炭价格，今年一路下行，不断刷新近年新低。

截至目前，作为煤炭价格的风向标，环渤海5500大卡动力煤价格累计下跌131元／吨。作为中国首个煤炭主产地价格指数，中国太原煤炭交易价格指数累计下降17.79点，跌去近两成。

“煤价连跌了两年，至今还摸不着谷底，看不到回升的希望。”在山西从事煤炭生意30年的曹蛮看来，本轮下跌周期有些漫长。

由于煤质较差，他在山西朔州的煤矿去年已经陷入亏损。“前几轮煤价下跌，中国经济仍处于快速增长期，短暂调整后很快就会迎来新一轮上涨。现在的情况已经不一样了。”

“与2008年国际金融危机爆发后煤价下跌相比，本轮煤炭市场调整时间至少持续三五年甚至更长。”山西省统计局工业专家童超说。山西产煤大市阳泉市煤管局局长呼延亚民认为，目前遇到的问题更加复杂，本轮最大的变化是国内经济增速放缓，煤炭供给过剩。

中电联最新发布的数据显示，今年1至7月，全国工业用电量同比增长4.6%，增速同比回落0.7个百分点。在煤炭大省山西，前7个月工业用电量仅增长1.7%。

需求减少的同时，前些年煤炭纷纷开工建设的产能正在集中释放。“十二五”的前3年，煤炭行业固定资产投资额年均超过5000亿元，这些投资产生的产能在2011年后逐步释放。2012－2013年，每年新投产的煤矿产能在4亿吨左右。

受此影响，煤炭企业亏损面加大。中国煤炭工业协会数据显示，上半年，全国煤炭行业亏损面超过70%，7个省区的煤炭企业整体亏损。在煤炭大省山西，煤企亏损面也超过50%，亏损额不断攀升，大量煤矿停产半停产。

然而，随着需求减少，市场恶化，一些煤炭企业依托资源优势拼成本，产能过剩反而增加产量，煤价下跌反而主动降价。另外一些煤炭企业为了完成产量考核、维持周转，亏损状态下继续生产；为了不丢掉市场，“让利不让市场”，恶性竞争甚至“比2008年金融危机时还要厉害”。

山西一些煤炭业人士普遍认为，去年全国产煤37亿吨左右，但从多年的经验来看，实际产量比这个数据要高两三亿吨。

8月21日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局联合发文，要求所有煤矿按照登记公布的生产能力和承诺事项组织生产。中国煤炭工业协会副会长姜智敏透露，全国煤炭产业已达成下半年减产10%的共识，各地的减产潮将逐步拉开。

“从降价潮到减产潮，煤炭行业最终会步入关停潮。”山西阳煤集团煤炭销售人员王建林说，下一步，大量小煤矿将逐步退出市场。

山西煤炭工业协会理事长王守祯说，这个阶段是减少库存或产能的时期，也是企业大吃小、优吃弱的并购重组时期。

有专家认为，中国煤炭产业集中度仍待提高。煤炭行业还存在更深层次的矛盾和问题，包括管理和销售体制、科技含量、供给消费、效率低下等。面对经济运行的“新常态”，全方位的“煤炭革命”势在必行，煤炭企业迫切需要产业升级。

山西提出内消和外送并重，更主要立足内部消化的策略，同时发展煤炭科技，推进煤炭清洁利用等一系列措施。

在曹蛮看来，最迫切的就是加快推进煤炭管理体制改革，加快清费立税，在目前情况下，“对企业是有利的”。