3月4日，全国政协委员、鞍钢集团钒钛（钢铁）研究院钒钛合金研究所所长孙朝晖对《中国冶金报》记者直言，国内矿山税负过重，成本竞争不过国外矿企。这给刚刚成立2年多的攀西战略资源创新开发试验区的发展前景蒙上了阴影。为此，孙朝晖专门提交了一份建议对该试验区铁矿资源税实行从价计征的提案。

当前受国际矿业巨头低成本竞争的影响，国际矿价已由2014年初的130美元/吨左右降至目前的60美元/吨以下。而攀西地区钒钛磁铁矿市场价为280元/吨，按钒钛磁铁矿与普通矿的理论使用价值测算，对应62%品位的进口矿价格为82美元/吨左右。“攀西钒钛磁铁矿的经济性进一步下降。”孙朝晖说。

同时，高税负让攀西地区的矿企雪上加霜。攀西地区的兰尖矿和朱家包包矿属国家资源税列名矿山，税额分别为14.5元/吨、14元/吨；白马矿资源税按12元/吨征收。而四川省内其他铁矿按7元/吨征收，攀钢矿山资源税的税负远高于其他企业。钒钛磁铁矿的资源特点，造成其生产成本高、市场价格低的先天劣势，铁精矿品位仅54%~56%，价格仅为普通铁精矿的一半。这就意味着，每百元钒钛磁铁精矿收入所负担的资源税为普通铁精矿的2倍。

此外，钒钛磁铁矿工业品位选矿比在2.5左右，低品位矿选矿比在5左右，表外矿选矿比甚至达到8~10。由于铁矿资源税按原矿量征收，低品位矿和表外矿的资源税税负极高。以表外矿选取铁精矿为例，每吨售价280元的铁精矿所缴纳的资源税高达116元，这极不利于调动企业开展资源综合利用的积极性。

他认为：“国家正大力推进攀西战略资源创新开发试验区建设，攀西资源开发重回国家战略，必须维系好矿山生产这一基础。”攀钢的矿山是我国为数不多的年产超过1000万吨的支柱性矿山之一，在稳定国内矿石供应、抗衡国外矿山垄断、维护国家产业安全方面发挥着重要作用。

如果攀西矿企的成本竞争力一直削弱，甚至生存不下去，攀西战略资源创新开发试验区就将面临巨大的灾难。“做饭的时候连米都没有，后面怎么煮饭？”孙朝晖忧心地说。

因此，他在提案中建议，一是减轻矿山生产的税负，将白马矿资源税标准调整为7元/吨，与四川省内其他矿山保持一致。二是将上缴的资源税的50%返还给矿山企业，用于扶持企业发展。三是尽快实施资源税从价计征，实现公平税负。