日前，中国钢铁工业协会副会长王利群表示，2015年中国铁矿石对外依存度达84%，同比提高5.5个百分点，2016年前两个月一度达到86.7%。业内认为，铁矿石价格持续下跌，三大国际巨头不断增产冲击，令本已困难重重的国内铁矿石企更是雪上加霜。如何坚守自给率底线已成铁矿石行业首要破解的难题。

国内企业受冲击

随着铁矿石价格的持续下跌，国际铁矿巨头不断增产，中国进口的铁矿石持续增长，有望未来几个月库存再次突破1亿吨。

海关数据显示，2015年中国铁矿石进口量达9.5272亿吨，全年进口量增长2.2%，对外依存度超过80%。一位来自钢铁行业的人士表示，这么高的依存度对铁矿石行业和钢铁行业冲击巨大，对行业安全非常不利。“若持续下去，国内市场将完全被国际矿业巨头垄断，我国钢铁工业的命运若被掌握在他人之手，后果不堪设想。”该行业人士坦言。

更加可怕的是，铁矿石的对外依存度不仅高，铁矿石的来源也更为集中。据悉，2013年，我国铁矿石进口来源国基本在65个国家左右，但目前已经下降到31个国家。2015年，中国进口澳大利亚和巴西铁矿石近8亿吨，比重达84.2%，前10国进口总量占比97%。

这对中国国内铁矿石企业造成巨大压力。随着国际铁矿石价格的断崖式下跌，中国铁矿石企业日子开始不好过。

一位矿企负责人表示，一般的钢厂都是使用三分内矿、七分外矿，但现在由于价格倒挂八成使用进口矿。高达98%的民营钢厂，全部使用的是进口矿。这样的情况导致一些中小矿企只能关闭。

中钢协数据显示，2015年我国铁矿石产量首次出现负增长，产量共13.81亿吨，下滑8.6%。2015年，民营矿企近七成停产，按数量计矿山开工率不足65%。在中国冶金矿山协会统计的前10家矿企中，6家企业亏损额达到了2.9亿元。

价格倒挂严重

之所以中国国内铁矿石企业受到如此大的冲击，主要因为国际与国内铁矿石价格倒挂严重。

据公开数据，国际铁矿石价格从2014年初的130美元/吨，暴跌至2015年底约40美元/吨。数据显示，国内矿企的生产成本达80-100美元/吨，较低的也在50-60美元/吨期间，高于国际铁矿石价格。

行业专家认为，之所以我国铁矿石企业成本居高不下，主要因为我国铁矿石品位低，基础建设投入高，回收周期长。

据了解，国内铁矿石平均品位不足30%，可以直接入炉，品位在55%左右的富铁矿只占全国储量的2.7%。另外，矿体厚度薄，矿山开采技术条件和水文地质条件复杂，矿区交通不便，矿体分散难以规划都制约我国铁矿石企业降低成本。

除了先天不足，我国铁矿石企业后天发展也存在很严重的问题。企业税费高负担重，规模小抗冲击能力弱。一位业内人士表示，我国铁矿石企业的平均税费水平高达25%左右，也是抬高国内铁矿石价格的重要因素。

据了解，目前我国铁矿石企业承担的主要税费包括资源税、增值税、营业税、所得税、占河费、河道维护费、教育附加费、价格调整基金等，达25种之多。

根据中国钢铁工业协会的统计，海南矿业、创兴资源、宏达矿业、华联矿业、金岭矿业、攀钢钒钛、山东地矿等上市公司，2014年任何一家的产量都不足全国产量的1.4%。

反观三大国外铁矿石企业，力拓、必和必拓和淡水河谷三大铁矿石供应商的开采成本只有20-40美元/吨，加上海运费也只有40-60美元/吨。

由于生产成本低，这些企业还在不断的增产。2015年三季度，三大铁矿石生产商都宣布增产。其中全球第二大矿业公司力拓的铁矿石产量大增12%。

花旗认为，在国际巨头增产的背景下，2016年铁矿石市场仍将面临“严重的供应过剩”，铁矿石价格跌势推迟，但仍会到来。中国铁矿石企业将面临更严峻的挑战。

守住25%自给率底线

面对当前遇到的难题，《铁矿行业中长期发展规划》编制领导小组组长邵安林曾公开表示：“问题的根源在于，我们国家和行业层面缺乏战略规划。”

中国冶金矿山企业协会副秘书长马增风也称，企业要练好内功，立足基础，加强内部资源整合与业务协同，从而全面提升效率，降低成本。

据悉，正在编制中的《铁矿行业中长期发展规划》指出，未来，铁矿石行业要坚守25%的铁矿石资源自给率底线。业内认为，能够守住这个底线，需要上下联动。

国家层面重点是打造世界级铁矿石企业，提高产业集中度，增强在国际铁矿石市场的话语权。依托技术和工程管理优势联合办矿，实现以资本为主导向以技术为主导的方向转变。微观层面，相关部门减少项目审批流程和减轻税负，建立项目审批绿色通道，并将税费率水平降到15%以下，减轻矿企负担。

中国钢铁协会常务副会长朱继民认为，在企业层面，要加强钢企和矿企的合作，从而构建稳定的供需合作模式，形成上下游产业利益共同体，将利润在产业链间平衡分配，形成一条稳固的、上下联动的价值链，进而降低整个行业的成本，提高运行效率，才能参与国际竞争。

行业专家也指出，从国内外的行业发展情况看，我国的钢铁企业和矿山企业都要做好各种准备。