党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；今年的政府工作报告也强调，要“大力推动高质量发展”。新时代的矿业工作如何展现新作为新格局，实现高质量发展？这已成为矿业界必须认真思考的问题。

今年的全国两会期间，全国政协委员、中国铝业集团公司董事长葛红林就矿业工作的改革发展等问题接受了《中国矿业报》记者的采访。作为一家长期从事矿产资源开发、有色金属冶炼加工、相关贸易及工程技术服务等业务的央企，中国铝业集团公司近年来持续深化改革，取得了诸多可资行业借鉴的经验做法。

“本次全国两会是在改革开放40周年，全面贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，实施‘十三五’规划承上启下之际召开的重要会议。能参加此次盛会，与委员们共商国是，尤其是共同谋划国有企业发展、矿业繁荣大计，我感到十分荣幸。”葛红林说。

《中国矿业报》：请您以矿业的视角谈一谈对本次全国两会的感受。

葛红林：今年的全国两会将把我国矿业的发展带入一个绿色的春天。党的十九大作出了加快生态文明体制改革，建设美丽中国的重大决策部署。未来矿业的发展，将遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，进入绿色生态健康发展的新阶段。这次全国两会将落实推进绿色发展的各项举措，着力解决环境突出问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。我们对新时代建设美丽中国的伟大事业充满期待。

本次全国两会也将为资源型企业带来新的发展机遇。绿色发展是人与自然和谐共生的必然要求，要以“绿水青山就是金山银山”的理念，正确处理资源开发与环境保护的关系。今年的全国两会将进一步明确建设现代化经济体系，保护生态环境的实现路径，有利于加快传统产业转型升级，有利于破解资源供给结构不合理的突出问题，有利于矿业的可持续发展。政协委员们来自各行各业，都有着先进的工作理念和丰富的实践经验，通过共商国是、建言献策，将对绿色发展提出更多更好的意见建议。这也是我学习借鉴，并运用于中铝集团改革发展的重要契机。

央企将在推进绿色发展中发挥骨干作用。央企是国民经济产业体系的重要支柱，中铝集团是有色金属行业的龙头企业，推进绿色发展是中铝集团履行国有企业经济责任、政治责任、社会责任的必然要求。我作为央企的新一届全国政协委员，感到使命光荣，中铝集团也将抓住绿色发展的机遇，改革创新转型升级，为创建具有全球竞争力世界一流企业努力奋斗。

《中国矿业报》：新时代的矿业应该如何实现高质量发展？

葛红林：新时代开启了中国特色社会主义建设的新征程，我们肩负着落实新发展理念，实现高质量发展的新使命。当前正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要撸起袖子加油干，在第一个一百年全面实现小康，又要实现从高速发展向高质量发展的转变。

要践行绿色的矿业理念。十九大报告强调，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。我们必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。新时代要求矿业企业要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在保持稳定、持续发展的同时，构建绿色技术创新体系，推进资源全面节约和循环利用，着力解决突出环境问题，开展生态修复，推动形成人与自然和谐发展的新格局。

要培育发展的新动能。对于矿业开发而言，技术的持续创新是不竭动力，推动矿业发展不仅仅是拥有资源，更要拥有找矿、采矿的科技。对标世界一流，成功的矿业企业正是通过技术研发、装备改造，创新管理手段和商业模式，实现精准开采、精益运营、安全环保，取得了良好的经济效益和社会效益。只有通过创新驱动，加快矿业发展方式由传统的粗放型向现代的集约型转变，才能真正实现矿业发展新旧动能的转换。

要保持合理的发展速度。中国目前依然处于工业化阶段，仍需不断稳定增长的大宗矿产品供给。我国矿产资源禀赋决定了我国铜、铝、铁矿石、石油、天然气对外依存度居高不下。如何保证新时代大宗矿产品的有效供给，保障国家的资源安全将是重大的战略课题。党中央始终强调坚持稳中求进的总基调，我认为矿业发展更需要稳中求进，稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，“稳”和“进”有机统一、相互促进。既要防止过快过量的矿产开发，又要防止投入不足，产出下降，供给滞后的现象。要充分运用国际国内两个市场，提供更多生态矿业产品，为建设社会主义强国提供矿产资源保障。

要营造健康的市场环境。新时代矿业的发展呼唤建立规范、科学、透明的矿业法规，建设充满活力、规范有序的矿业市场。面对新要求、新挑战，矿业企业期盼政府大力推进规范、科学、透明、高效的矿业法制建设，地质勘查部门大力引导、推动矿产资源的优质供给；通过减税、扶持等政策，减轻因环保投入加大带来的企业成本压力；行业协会等组织引导建立规范有序的矿业权市场，促进矿产资源的优化重组，实现集约发展。

《中国矿业报》：中铝集团近年来的改革实践都取得了哪些成效，为矿业行业带来哪些启示？

葛红林：中铝集团改革实践取得主要经验包括4个方面。

一是持续创新是矿业发展的内生动力。中铝集团针对中国铝土矿资源禀赋特性，通过装备技术和工艺创新，把矿石用能耗较高的烧结法和混联法生产氧化铝，改变为以选矿+管道化溶出技术为核心的拜耳法，不仅充分利用了铝土矿资源，而且保障了下游产业日益增长的矿产品需求。当前，我们仍然面临着一系列新的挑战：资源品质下降，找矿难度加大，安全、环境标准提升等，都需要通过持续的创新化危为机。要想打造百年老店，就要加大科技投入，拿出几个“杀手锏”，企业才会有核心竞争力。

二是“加减乘除”是优化结构的重要手段。近3年来，中铝集团贯彻运用习近平总书记提出的“加减乘除”法，推进瘦身健体，实现了提质增效。做好加法，建设一批具有竞争力的发展项目，打造一批产业链完整的现代化大型联合产业基地、沿海和海外生产基地。做好减法，采用整合重组、转让退出、搬迁改造、退城进园等方式，减少“出血点”，降低“出血量”，化僵尸为活体。做好乘法，通过创新工艺技术、创新商业模式、创新合作模式拓展铝材应用领域，获得倍增效应。做好除法，推进市场化改革、进行员工优化安置、移交企业办社会职能等方式，减小了分母，提高了劳动生产率。企业引领能力大幅提升。

三是“走出去”是持续发展的有效途径。我国铜、铝上游资源的对外依存度分别为70%和50%以上，因此“走出去”是中国矿业企业的必然选择。中铝集团投资的秘鲁铜矿已经实现商业化生产，2017年实现经营性利润2.6亿美元。在几内亚博法铝土矿项目前期工作积极推进，即将进入投资开发阶段。矿业企业要做“一带一路”建设的先行者，国家“两种资源、两个市场”的资源战略的实践者，才能成为推动国家资源战略的重要力量，提高行业控制力、影响力、带动力和抗风险能力。

四是社会责任是合作共赢的重要遵循。矿业开发与生态环境息息相关，直接影响着当地居民的生活和社会稳定。中铝集团自觉践行绿色发展理念，大力倡导绿色矿业发展，在国外建设的秘鲁铜矿，投资水处理厂彻底解决了当地水质污染问题，实施搬迁安居工程为矿区高原居民建设了现代化的新城，做到了欲建矿山，先建矿城，欲获采矿许可，先获社会许可。在国内积极实施矿山复垦、建设绿色示范矿山，为有色金属行业树立了榜样。2017年，公司与供应链合作伙伴率先发起联合降碳行动，设立中铝降碳节，引领和带动全行业乃至全社会掀起降碳热潮，推动各项举措在行业和企业落地。这都树立了负责任的企业形象，奏响了合作共赢的时代强音。

我衷心地希望矿业界的同仁积极行动起来，不忘初心，脚踏实地，让绿色发展的理念内化于心、外化于行。