近期稀土下游补库正在积极展开，国家重磅政策渐行渐近，供需、政策支持有望共振，全球稀土资源价值重估进行时，持续推荐稀土全产业链战略配置机会。

需求旺季如约而至，下游补库如火如荼。10 月以来，新能源汽车、风电、工业机器人等新兴下游需求持续向好，传统汽车、节能变频空调、3C 等需求稳中有进。根据中国汽车工业协会数据，1-9 月新能源汽车产销分别完成216.0/214.3万辆，同比均增长约2 倍。新能源汽车单车钕铁硼用量约3-5 千克，假设全球2025 年新能源汽车产量达2300 万辆，对应钕铁硼需求将达7 万吨，2021-2025年新能源汽车行业钕铁硼的需求年均增速或超35%，2025 年新能源汽车或将成为稀土下游第一大应用。此外，风电领域的下游需求也是如火如荼，预计2025年全球海陆风电新增装机量将达130GW，当前全球永磁直驱风机渗透率为30%，假设每年提升1 个百分点，按每GW 永磁直驱电机需700 吨钕铁硼测算，预计2025 年风电领域将消耗3.3 万吨钕铁硼，稀土长期需求空间已完全打开。

供给扰动或将持续，稀土价格有望维持强势。10 月以来稀土供给扰动仍在持续，国家环保督察及限电政策下，部分冶炼分离厂减产停产的现象仍然存在。

11 月初，国家电网与南方电网发布公告称基本结束全国范围内的限电，限电情况有所缓解，稀土冶炼分离厂生产限制压力有望得到缓解，但由于国外原矿进口情况仍未完全好转，预计稀土供给扰动或将持续。

《稀土管理条例》有望推出，行业高质量发展可期。根据国务院5 月底发布的《国务院2021 年度立法工作计划的通知》，其中明确计划由工信部起草在2021年完成《稀土管理条例》的制定。7 月初工信部副部长王江平指出将推动《稀土管理条例》尽快出台，国家层面将稀土行业的发展提高到前所未有的战略高度，并与前期《中华人民共和国出口管制法》遥相呼应，规范中国特色战略资源的进出口管理，加强稀土全产业链管理，进一步明确了稀土产品战略储备制度、总量指标管理要求，且对违规企业处罚首次做出统一明确，违法成本大幅提升，稀土上游供给端扰动或大幅减少，供需基本面与政策有望共振，稀土行业进入高质量发展的崭新时代。

“土”价渐行渐远，“稀”价稳步前进。截止2021 年11 月19 日，氧化镨钕现货价格达到78.25 万元/吨，周度、月度变化分别为-1%/+26%，10 月初至今累计上涨31%，年初至今累计上涨高达91%。稀土竞价交易成交价格呈持续上涨趋势，2021 年11 月17 日，包头稀土产品交易所专场竞价中四个标的共计20吨金属镨钕均达到报警价，竞拍成交价93 万元/吨，相较11 月初87.3 万元/吨增幅达7%。10 月份包头稀土产品交易所北方稀土专场竞价金属镨钕成交量为250 吨，环比上涨78.0%;累计成交额达1.95 亿元，环比上涨69.7%;成交率和成交额均高于7、8、9 月份。短期来看，预计供需紧平衡的态势仍将持续，包头稀土交易所的镨钕金属拍卖成交有望量价齐升。

稀土价值重估进行时。随着新能源汽车需求持续爆发，碳中和下风电、节能变频空调等下游需求稳中有进，稀土下游需求有望持续向好;预计“十四五”期间国内稀土供给仍将受到开采总量指标的限制，打黑、环保等供给侧高压政策仍将继续，未来5 年海外供给增量相对有限，全球稀土供需或将长期处于紧平衡状态。我们预计2022 年稀土价格或将稳中有进，稀土产业链相关公司利润有望长期可持续增长，持续建议关注稀土全产业链战略配置价值。