近日，国务院国资委发布了《关于印发中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2022年度专项考核结果的通知》，中国铜业所属中铜华中铜业有限公司（以下简称华中铜业）荣获“标杆”称号，在纳入考核的254户“双百企业”中排名第34名，较2021年的“优秀”考核结果提升了一个档次。

华中铜业作为一家处于全球完全充分竞争的铜加工企业，自2010年投产以来，由于负债率偏高、机制不活等多种原因，连续11年亏损，年均亏损1.28亿元，一度濒临破产。为加快企业扭亏脱困步伐，华中铜业牢牢把握2020年入选国务院国资委首批“双百企业”机会，认真贯彻落实国资委关于推进国企改革“双百行动”和国企改革三年行动有关精神要求。该公司以完善法人治理结构为基础、以完善市场化经营机制为突破口，紧扣“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”4个关键环节，推进职业经理人制度破冰式改革，全面激发企业发展活力动力，一朝扭转连续11年经营亏损局面，并形成可复制、推广的经验做法，为亏损企业提供了“扭亏样板”。

内转+外引

选好“领头雁”

华中铜业牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，以职业经理人制度改革破冰亮剑，引导领导干部刀刃向内，主动向自己动“刀子”，经理层实现100%市场化选聘。

一是内部转任不设保护期。该公司主要负责人按照程序转任职业经理人（总经理），董事会解除（终止）聘任关系后，放弃并不再恢复原有干部身份，不设保护期，改革“干净彻底”。

二是市场引进不界定职级。经理层成员全部按职业经理人管理，新经理层副职由总经理提名，市场化引进2名、内部选聘1名，原经理层副职2名主动退出公司，经理层成员不界定干部职级。

三是交叉任职不搞“两张皮”。始终强化改革过程中党的领导，按照有关规定和程序，择选符合条件的经理层成员进入党委班子，5名经理层成员中有3名进入党委班子，党委书记、总经理由1人担任，健全完善党委在职业经理人制度建设中发挥作用的运行机制。

两书+三化

立下“军令状”

契约精神是现代企业制度的重要基石，根据市场化要求，企业领导人员身份转换为职业经理人后，要实行契约化管理。截至目前，华中铜业经理班子、中层管理、基层管理“能上能下”比例分别占40%、20%、10.6%。员工“能进能出”的岗位退出占比14.04%，员工退出企业占比1.5%。全员实务劳动生产率年均递增49.9%，人工成本利润率实现“三连增”。

一是签订“两书”。华中铜业职业经理人实行聘任制，签订《岗位聘任书》和《经营业绩责任书（年度和任期）》，任期为3年，期满经考核合格需连任的，重新履行聘任手续；任期期满后不再续聘的，或任期未满岗位聘任协议终止的，依法解除（终止）劳动关系，打破了国企干部身份和行政职级终身聘任、不能退出机制，解决能上能下的问题。

二是实行“三化”。身份契约化——职业经理人重新签订劳动合同，劳动合同期限与聘任期限相同为3年，同时，签订《承诺书》，承诺放弃原有国企干部身份，人事档案移交地方人才中介服务机构，由“国企人”转变为“社会人”，解决能进能出的问题。授权差异化——实行负面清单管理，负面清单列出30项管理权限由股东或董事会负责决策，负面清单以外的事项由总经理说了算，包括生产经营事项的决策权、经理班子副职的提名权、经理层以外的考核分配权和用人用工权等权限，充分调动职业经理人的经营活力。目标市场化——选取国内综合实力最强、资产回报率最高的某民营上市公司为对标对象，按照3年扭亏、盈利能力达到对标标杆水平的目标，设置具有挑战性的年度和3年任期业绩考核指标。职业经理人从产能利用率、产品附加值、劳动生产率等方面，系统开展全要素对标，派出生产技术骨干到标杆企业、竞争对手实地对标。

激励+约束

撬动硬杠杆

华中铜业强激励和硬约束是撬动职业经理人动力活力的硬杠杆。

业绩与薪酬双对标。按照同行业同规模同业绩同薪酬原则，选择5家上市公司进行市场化对标，确定经理层收入水平。经理层薪酬包括基本年薪+绩效年薪+超额利润分享，其中，绩效年薪占比70%以上，与年度业绩目标挂钩兑现，未完成年度业绩目标70%的，仅发放基本年薪；基本年薪对基本生活保障；为激励职业经理人挑战极限摸高，将当期利润超额部分按一定比例，与经理层及核心骨干员工进行分享。

建立“双约束”机制。为规避职业经理人短期经营行为，增强薪酬管理约束力，建立绩效年薪延期兑现机制和薪酬追索扣回机制，确保职业经理人在职责范围内忠实勤勉尽责。

刚性考核刚性兑现。考核年度结束后，该公司董事会委派审计机构对职业经理人经营成果进行审计，以审计结果确认业绩考核目标完成情况，兑现职业经理人绩效年薪并对超额利润进行分享。

熔断+重组

刚性硬淘汰

市场化退出是按市场规律办事、优胜劣汰的必然要求，进一步压实职业经理人责任，倒逼潜能释放。华中铜业明确了职业经理人退出的7个方面规定和14项具体要求，主要包括：一是年度业绩不达标“熔断”退，职业经理人聘任期内出现未完成年度业绩目标70%情况的，启动“熔断”机制；每年四季度初对业绩进行预评估，如业绩大幅下滑导致不能完成业绩目标的，及时退出，快速止损。二是总经理退出班子集体退。总经理因考核目标不达标退出时，经理层成员同步集体退出，强化职业经理人团队利益共担、风险共享，并重新组阁职业经理人团队。三是党政职务同步退。职业经理人解除聘用关系时，依法解除劳动关系，依据国务院国资委《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》，如有党组织职务一并免去。

“改革后的华中铜业在市场上挖人才、拼技术、抢市场、‘狼性’十足，明显感受到了竞争压力。”这是来自同行的评价。改革后的华中铜业，呈现出“4个一”的积极变化。

激发了“一个动力”。改革后，强化了企业市场主体地位，职业经理人快速转观念，彻底摒弃“等靠要”思想，按市场规律办事，对标市场定目标、建机制、找方法、引人才，转方法，激发了经理层成员干事创业的新活力。扭转了“一个局面”。面对11年亏损困局，华中铜业以职业经理人制度改革为总牵引，刀刃向内、自我革命、跑步前进，趟出了企业脱困摘帽的一条血路。2021年，该公司实现扭亏为盈，2022年保持持续盈利。打破了“一个格局”。在试点改革中，华中铜业纵深推进三项制度改革，形成了“干不好就没收入没岗位”的浓厚改革氛围，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”格局。员工收入差距拉开，同一岗位最高与最低收入相差2~3倍。形成了“一个模式”。华中铜业充分发挥改革示范、突破、带动作用，形成可复制样板，并推广至中铝集团所属其他铜加工企业。