当地时间2月9日，据彭博社报道，特朗普将于周一宣布对所有国家的钢铝进口加征25%的关税。

钢铁和铝关税是特朗普第一任期内最早征收的关税之一，2018年特朗普以国家安全为由对钢铁征收25%的关税，对铝征收10%的关税。报道称，关税将适用于来自所有国家的钢、铝进口，但他没有透露关税何时生效。

特朗普还表示，他将在本周晚些时候宣布对美国进口商品征税的国家征收对等关税。这些关税不会在宣布的同一天生效，可能是周二或周三，但很快就会生效。

所谓对等关税（Re-c-i-p-r-o-c-al Ta-r-i-f-fs）是指一个国家对外国商品征收与其本国产品在外国市场上受到的关税水平相当的关税。也就是说，如果某个国家对美国出口产品征收高关税，美国将以相同的关税标准回敬该国的进口产品。

上述举措是特朗普对各国和特定行业威胁征收关税的一系列最新行动。目前特朗普总体关税政策的规模仍不明确。他还表示将对包括药品、石油和半导体在内的其他商品征收关税，并表示正在考虑对欧盟征收进口关税。

“先威胁后暂缓”的模式

特朗普此前曾威胁对加拿大和墨西哥征收25%关税，理由是其未能有效遏制非法移民和毒品流入美国。但在两国承诺加强边境管控后，相关关税被暂缓至3月4日。

“先威胁后暂缓”的模式被外界解读为：特朗普不愿意兑现他的关税威胁，而是更倾向于将关税作为一种谈判工具。特朗普将关税作为重塑美国经济、缩减贸易赤字和寻找新收入来源的核心，以帮助实现其税收议程。

然而，新关税消息放出后加拿大和墨西哥的紧张情绪再起，因为两国都是美国钢铁和铝的主要出口国。

行业与市场双重震荡

美国钢铁行业对关税政策反应复杂，美国钢铁业能否借关税壁垒实现复苏仍存疑问。尽管美国国内制造商长期抱怨进口激增损害利润，但征收钢铁关税的同时，日本新日铁（nippon steel corp .）以141亿美元收购美国钢铁公司（us steel corp .）的交易也陷入僵局。

这笔交易曾被前总统拜登阻止，特朗普也反对。特朗普上周五在与日本首相石破茂会晤后表态反对新日铁控股美钢，强调“外资不得掌控核心产业”，迫使日方转向投资合作。两家公司正在法庭上挑战美国对该交易的阻止。

市场则迅速做出反应。消息公布后，美元指数短线跳涨0.64%至108.39，澳元、加元等商品货币大幅下挫，美国股指期货、亚太股指期货下跌，反映出投资者对贸易保护主义拖累全球经济的忧虑。

经济学家普遍警告，关税将推高制造商成本，加剧通胀压力，并削弱国际贸易活力，最终反噬美国经济。

2018年特朗普任内实施的钢铝关税虽短期提振了本土产量，却导致下游行业损失数十万个就业岗位，且未能根本扭转贸易赤字。