12月18日，2025光伏行业年度大会在京召开，一场关乎行业未来的“头脑风暴”在此展开。国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳的致辞掷地有声：“遏制内卷式竞争、超低价招投标，推动光伏从‘规模扩张’转向‘质量优先’”；中国光伏行业协会名誉理事长王勃华抛出一组关键数据——多晶硅、硅片产量12年来首次下降；隆基绿能创始人李振国疾呼“抵制非理性竞争，以创新筑牢产业韧性”。当“反内卷”成为行业最强音，光伏产业正以“政策引导+龙头自律”的双轮驱动，开启一场从“野蛮生长”到“精耕细作”的深刻转型。

一、政策“指挥棒”：从“规模竞赛”到“质量优先”，遏制“内卷式”竞争​

国家能源局在大会上的表态，为光伏行业划出清晰“红线”：坚决摒弃以牺牲质量和长期价值为代价的非理性竞争，倡导“技术创新、品质提升、服务优化”的良性秩序。这一政策导向直击行业痛点——过去几年，部分企业为抢占市场份额，陷入“低价抢单—压缩成本—忽视质量”的恶性循环，导致组件效率虚标、电站寿命缩短等问题频发。

“超低价招投标看似‘利好’短期项目，实则透支行业未来。”桂小阳强调，行业协会需发挥“桥梁纽带”作用，推动“优质优价、公平竞争”的市场环境，让“拼技术、拼服务”取代“拼价格、拼产能”。这一思路与中央经济工作会议“高质量发展”要求一脉相承，为光伏产业从“高速扩张”转向“高质量发展”提供了政策保障。

二、行业“体检报告”：产量12年首降，调整期也是“升级窗口”​

王勃华在会上发布的“成绩单”，揭示了光伏产业正经历的“周期性调整”：

多晶硅：2025年1-10月产量约111.3万吨，同比下降29.6%（自2013年以来首次下降）；

硅片：同期产量约567GW，同比下降6.7%（自2009年以来首次下降）；

电池片与组件：产量逆势增长（电池片增9.8%、组件增13.5%），反映“提质增效”已见成效。

“产量下降不是‘衰退信号’，而是‘主动瘦身’。”王勃华解释，多晶硅、硅片作为产业链上游，此前因盲目扩产导致产能过剩（2024年产能利用率不足60%），如今产量回调是“去产能、优结构”的必然结果。而电池片、组件的增长，则体现行业向“高附加值环节”集中的趋势——通过技术创新（如TOPCon、HJT电池效率突破26%）提升产品竞争力，而非单纯扩大规模。

三、龙头“带头示范”：从“各自为战”到“协同自律”，隆基等倡议“行业公约”​

面对“内卷”困局，龙头企业率先扛起“自律大旗”。隆基绿能李振国在会上发出“行业倡议”：

•强化创新引领：持续加大研发投入（隆基2025年研发费用超80亿元），推动“端到端自主可控”的技术体系（如自主研发的HPBC电池效率达27.3%）；

•构建韧性供应链：上下游企业加强合作，避免“断链风险”（如隆基与通威、中环等建立长期协议，稳定硅料供应）；

•抵制非理性竞争：承诺“不参与低于成本的恶性投标”，以“优质优价”维护市场秩序。

“光伏产业的优势是‘全产业链自主可控’，但劣势也曾是‘过度竞争’。”李振国直言，如今行业需要从“单打独斗”转向“协同共赢”——龙头企业带头自律，中小企业跟进规范，才能让“中国光伏”的品牌含金量更高。

四、未来“路线图”：拒绝“恶性竞争”，应用端也要“高质量发展”​

王勃华在会上进一步细化“高质量发展”路径，提出两大核心任务：

1. 全链条“反内卷”：从生产到招标，守住“成本底线”​

企业端：坚决抵制“低于成本的价格战”，金融机构需“扶优限劣”（对盲目扩产项目收紧信贷）；

应用端：推行“不低于全成本竞价”，压缩不合理资源费（如部分地区光伏用地租金过高），让项目收益回归合理区间。

2. 应用端“提质量”：从“装得上”到“用得好”，释放需求潜力​

尽管面临调整，光伏需求端仍具巨大潜力（2025年全球光伏装机预计达450GW，中国占比超50%）。王勃华建议，应用端需从“重规模”转向“重效益”：
分布式光伏：推广“光伏+储能”“光伏+农业”等复合模式，提升发电效率与附加值；

集中式电站：加强“智能运维”（如AI故障诊断、无人机巡检），延长电站寿命（目标从25年提至30年）。

【结语】​

从国家能源局的“政策红线”到龙头企业的“自律倡议”，从产量数据的“主动回调”到应用端的“效益升级”，2025光伏行业年度大会传递出一个清晰信号：“内卷式竞争”没有未来，“高质量发展”才是唯一出路。“光伏的本质是‘用阳光创造价值’，而非‘用价格摧毁价值’。”