当主动健康理念“渐行渐近”，一个以“主动健康”为核心，涵盖预防、调理、康复等全过程的庞大产业生态，正迎来前所未有的发展机遇。中国政策科学研究会课题组的相关研究指出，主动健康服务产业将成为“十五五”最具价值的投资领域之一。

近年来，从中央到地方，一系列具有前瞻性和系统性的政策密集出台，为非医疗健康服务领域勾勒出清晰的发展蓝图。

中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》（简称《纲要》）强调，要普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。同时，《纲要》将健康中国建设上升为国家战略，提出要立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程。

随后出台的《关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（2019—2030年）》等，也为健康中国制定了路线图，从疾病预防、合理膳食、科学运动到心理健康，全方位引导公众成为自身健康的第一责任人。

在国家战略指引下，各部门密集出台配套政策，协同推动健康产业发展。早在2017年，科技部、卫计委等六部门联合印发了《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》，提出加快健康关键技术突破和健康管理服务研究。此后，国家卫生健康委等部门出台的《全民健康素养提升三年行动方案（2024-2027年）》强调，加大优质健康科普产品供给，并提出三年行动期内全国居民健康素养水平平均每年提升2个百分点左右。国家中医药管理局印发的《中医养生保健服务规范（试行）》，鼓励在中医药理论指导下，运用中医药技术方法，开展保养身心、改善体质、预防疾病、增进健康的非医疗性活动。

与此同时，适用个人所得税优惠政策的商业健康保险产品范围目前已扩大到商业健康保险的主要险种，包括医疗保险、长期护理保险和疾病保险。税惠红利为主动健康产业发展注入了活力，更丰富多元的保险产品将纳入健康管理服务。

数据显示，2023年中国大健康产业规模已达13万亿元，预计2025年将突破20万亿元，占GDP比重超过10%。中国政策科学研究会课题组的相关研究指出，主动健康服务的产业规模与技术创新潜力巨大，将成为“十五五”最具价值的投资领域之一。

目前，不少地方正瞄准这一市场机遇，积极出台有关方案，探索主动健康产业发展。

例如，海南依托得天独厚的生态优势，在《海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025—2027年）》中明确提出，重点发展中医药康养、气候疗法、森林康养等非药物疗法，并积极探索土地、审批等政策松绑，全力打造“健康岛”品牌。内蒙古提出，建设蒙中医药健康旅游示范基地，推动蒙医中医养生与文旅融合，支持社会力量举办蒙医中医养生保健机构，并探索医保支付覆盖蒙医中医特色非药物疗法。山东则将中医治未病服务纳入医保支付试点，支持社会办中医养生机构与公立医院合作开展健康干预项目。

总的来看，从顶层设计到基层实践，政策体系正加速形成合力，激活主动健康产业“一池春水”，一个全民拥抱主动健康生活方式的时代或将加速到来。（记者班娟娟、李保金、李昱佑、邓林如采写）