美国对自中国进口的锂电池关键材料正式加征高额关税。美国商务部于2月11日发布公告，对进口自中国的活性阳极材料作出反倾销和反补贴（“双反”）肯定性终裁，标志着此项调查最终落地。

在反倾销终裁中，美国商务部裁定，获得单独税率资格的中国生产商/出口商的倾销幅度为93.50%，全国统一税率则高达102.72%。在反补贴终裁中，湖州凯金新能源科技有限公司和另一家指定企业的补贴税率被裁定为66.82%，而松下电器的在华关联公司及其他中国生产商/出口商的补贴税率为66.86%。

值得注意的是一项关键的产品范围排除。美国商务部在终裁中明确，已将加工至成品状态的锂电池产品排除在征税范围之外。具体而言，已装配进锂电池电芯、电池模组、电池包、电动汽车、混合动力汽车、手机以及电池储能系统中的活性阳极材料，将不被征收此次裁定的“双反”关税。

“精准打击”上游材料，美国意在重构新能源供应链主导权

美国此次“双反”终裁，是一步极具针对性的战略棋局。其核心意图并非全面阻隔中国锂电池产品，而是精准狙击中国在电池关键原材料领域的优势与供应链主导权，迫使全球产业链进行成本更高的“中国+1”或“去中国化”重组。

高额关税直指活性阳极材料（如负极材料），旨在大幅抬高中国基础材料出口美国的成本，削弱其竞争力，从而保护和扶持美国本土或盟友国家的材料产能。而将包含该材料的成品电池、电动汽车等排除在征税之外，则暴露了其策略的“精明”之处：在打击中国上游材料产业的同时，尽量避免立即、直接地伤害依赖中国电池成品的美国汽车制造商和消费者，减少政策推行的内部阻力。这实则为特斯拉、福特等车企及其电池供应商留出了转换供应链的缓冲期。

这一裁决将产生深远的链式反应。短期看，中国头部负极材料企业对美出口业务将遭受直接冲击，必须加速开拓其他市场或推进海外本地化产能建设以规避关税。长期看，它将进一步固化乃至加速全球锂电池产业链“脱钩”或“平行化”的趋势。美国的目标是构建一个将中国排除在关键环节之外的“友岸”供应链，此举将迫使所有全球玩家在中美两套供应链体系中做出更明确的选择与投入。

对于中国新能源产业而言，挑战与机遇并存。挑战在于，依赖原材料低成本出口的旧有模式难以为继，必须向更高附加值的技术、品牌与终端产品环节跃升。机遇则在于，压力将倒逼整个产业链提升技术门槛、加快出海布局（如在东南亚、欧洲建厂），并深化国内产业链的整合与创新，从而在更激烈的全球竞争中锻造出真正难以替代的竞争力。这场围绕关键材料的博弈，只是中美乃至全球新能源产业格局重塑的一个序章。