近日，吉林省自然资源厅、吉林省发展和改革委员会、吉林省工业和信息化厅等五部门联合印发《推动吉林省矿业高质量发展若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》从地质勘查、绿色开发、矿权出让、矿政管理、资源集约利用、综合要素保障6个方面系统部署、精准施策，全方位保障吉林省矿业高质量发展。

《意见》提出，夯实地质勘查基础，全力实施找矿突破行动。重点聚焦金、铜、镍、钴、钼、晶质石墨等战略性矿产，统筹推进“三稀”矿产及油页岩、煤炭资源开发，做大做强矿泉水、松花石等优势矿产产业；全面推进全省地质资料清查汇交，将汇交成果纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台，设立区域地质调查、矿产地质调查等分类图层，实现馆藏资料及共享数据全部上图落地，有效缩减地质勘查空白区域，为矿业权出让提供更多基础数据，激活吉林省矿业经济发展动能。

《意见》明确，坚持绿色转型，全面推行绿色勘查开发模式。将绿色理念贯穿矿产勘查全过程，大力推广“一基多孔、一孔多用、环保钻探”等先进绿色勘查技术，对采用绿色勘查模式的项目开通审批“绿色通道”。严格规范露天矿山开采管理，结合矿产资源赋存条件与开采技术标准，科学选定开采方式，推动矿山开发绿色低碳转型升级。

《意见》强调，加大矿业权出让力度，提升资源要素保障能力。全面推行矿业权“净矿”出让，健全部门联动审查机制，严格落实国土空间规划和“三区三线”管控要求，依托“一张图”系统，严格核查矿业权出让涉及的管控红线、产业政策及禁限准入条件；持续优化矿业权出让模式，全面实行招标、拍卖、挂牌公开出让，严禁设置非法定市场准入门槛；针对紧缺战略性矿产、中型以上规模矿产地，以及勘查开采、生态保护有特殊管控要求的区块，优先通过招标方式出让探矿权。

《意见》要求，优化矿政管理服务，提升矿业监管治理水平。持续精简审批环节、压缩办理时限、提升审批效能，支持现有矿山开展深部、上部找矿，新增资源储量可按规定协议整合开发；明确综合勘查无需变更矿种，进一步简化探转采审批流程；常态化整治矿业权“圈而不探”等闲置问题，落实行业信用联合惩戒机制；强化智慧执法监管，依托卫星遥感、无人机巡查等科技手段开展部门联合执法，严厉打击无证开采、越界开采、假借生态修复名义非法采矿等违法行为，持续规范矿业市场秩序。

《意见》聚焦节约集约利用，提升矿产综合开发水平。科学核定矿山开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率“三率”指标。大力推进共伴生矿产、低品位矿产及尾矿资源化综合利用，重点支持钴、镍、铌、稀土等矿产综合利用技术攻关项目；围绕金、铜、镍、钴、钼、晶质石墨六大重点矿种，推进重点矿集区资源整合与整装勘查，提升矿产开发规模化、集约化水平，实现矿产资源高效循环利用。

《意见》提出，强化综合要素保障，护航矿业产业提质增效。坚持科技赋能产业发展，聚焦成矿理论研究、深地探测、智能找矿等领域开展关键技术攻关，完善产学研协同创新平台；加强矿业人才队伍建设，培育行业领军人才和青年技术骨干，畅通科研院所、地勘单位、矿山企业人才双向流动渠道；健全省级找矿突破统筹协调机制，组建行业专家智库，强化省市县纵向联动、跨部门横向协同；拓宽矿业投融资渠道，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债支持，引入中央企业、省属国企多元参与，完善配套保障政策，构建多元化地质勘查投入体系，确保各项政策举措落地落细、取得实效。