近日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、水利部、国管局联合印发《实施全面节约战略行动方案》（发改环资〔2026〕1424号），将"矿"纳入"能水粮地矿材"全要素节约框架，为砂石等非金属矿山绿色转型明确硬性时间表与考核要求。

《方案》提出，全面推进绿色勘查，加快绿色矿山建设。新建矿山须前置绿色设计，投产1—2年内建成绿色矿山；在产矿山加快绿色化升级改造。到2030年，持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达到绿色矿山标准，小型矿山参照标准加强管理，砂石矿山一并遵照执行，推动转变以往 “先投产、后补绿” 的传统模式。


开采回采率、选矿回收率、综合利用率 “三率” 由评价加分项转为重要约束性指标，难以依靠其他评价维度弥补指标缺口。对砂石骨料矿山而言，石粉、尾泥、废石须纳入 “三率” 核算，引导做好资源化利用，摒弃简单抛废的粗放开发方式，推动采选一体化综合利用。尾矿、废石、石粉等纳入大宗固废分类分级台账管理，资源化利用成效与绿色矿山评价、项目准入挂钩；方案提出，到 2030 年全国大宗固废年利用量目标为45亿吨左右。

需要注意的是，关于绿色矿山建设方面。

早在2024年，自然资源部、生态环境部、财政部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家林业和草原局七部门联合发布了文号为“自然资规〔2024〕1号”的《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》，明确提出：到2028年底，绿色矿山建设工作机制更加完善，持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求；对新建矿山，要严格按照绿色矿山标准建设运行，正式投产后1—2年内应通过绿色矿山评估核查，并在采矿权出让时将相关要求和违约责任纳入出让合同。对生产矿山，要加快绿色化升级改造，在办理延续、变更手续时，应明确绿色矿山建设时限和要求。

而原本修订的行业标准《砂石行业绿色矿山建设规范》，修订后直接升级为国家标准《绿色矿山建设规范 第8部分：砂石矿山》（GB/T 48132.8-2026），标准已于2026年10月1日起正式实施。对砂石矿山资源开采、综合利用、绿色低碳、生态修复、科技创新与规范管理、矿区环境提出了具体要求。

多个重要文件的升级，充分说了国家对砂石等矿山绿色发展的要求，绿色矿山建设已成为行业发展的“底线”和“门槛”。