全国人大代表、中国工程院院士唐华俊：

 

■本报记者李晨

“目前我国亟须开展新一轮农业资源调查和农业区划，摸清我国农业自然资源的最新底数，加快构建与农业自然资源相匹配、适应市场需求变化的现代农业发展空间格局，实现从‘吃得饱’向‘吃得好’转变。”近日，全国人大代表、第十四届全国人大常委会委员、中国工程院院士唐华俊在接受《中国科学报》采访时提到，加快启动新一轮农业资源调查与农业区划（以下简称农业资源区划）工作意义重大。

农业资源区划是因地制宜布局农业生产、科学制定农业发展规划、推进农业现代化的基础性、前瞻性工作。唐华俊表示，近年来，我国水热土等自然条件、农业生产格局、农产品供需形势都发生了根本变化，“启动新一轮农业资源区划工作正当其时，且已具备较好基础”。

首先是法定有依据。《中华人民共和国农业法》明确，县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度。

第二是技术有支撑。近年来，各部门先后组织开展第三次全国土壤普查（“土壤三普”）、第四次全国农业普查（“四农普”）、新一轮农业气候区划试点等，积累了大量基础数据。大数据、遥感和人工智能等技术的迅速发展和应用，也为新一轮农业资源区划提供了有力技术保障。

第三是地方有需求。各地普遍反映，适应资源条件和市场变化形成的农业生产分区，在一些地方已经取得新的进展，资源禀赋优势发挥成效明显。

唐华俊强调，开展新一轮农业资源区划工作涉及范围广、部门多、科学性强，要紧扣农业资源区划公益性、基础性、战略性、前瞻性的发展定位，系统摸清农业资源“家底”，努力开创功能合理、优势互补、分工协作、高质高效的农业资源区划新局面，为加快建设农业强国、推进乡村全面振兴提供有效支撑。

为此，唐华俊建议，一是推动在《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等相关法律法规中专章专节部署农业资源区划工作。同时，将“开展新一轮农业资源调查与农业区划工作”纳入重要文件部署安排。

二是成立统筹协调工作机制。例如，建立国务院领导任组长、多部门为成员的新一轮农业资源区划领导小组，统筹协调全国农业资源区划工作，逐步恢复和完善各级农业资源区划工作体系，形成中央统筹、省份落实的工作格局。

三是设立重大科技专项。充分发挥中国农业科学院、中国科学院、中国工程院等优势单位的专家力量，开展农业资源区划基础理论研究、农业资源调查技术规范编制、资源评价规程制定、区划方法研究等关键技术联合攻关，为开展新一轮农业资源区划工作提供基础技术支撑。

四是加强财政保障。可参照“土壤三普”中央和地方共同承担经费的模式，中央财政侧重支持全国性技术支撑、平台建设和统筹研究，地方财政保障本地区调查评价和区划编制。