浙江省杭州市临安区委副书记、区长 沈建
作为资源小省的浙江,要打造国际竞争力强、安全韧性强的特色现代化产业体系,做好矿产资源安全保障至关重要。临安区地处浙江西部成矿带,资源禀赋得天独厚,目前已探明矿产34种,建筑石料、萤石、地热等优势矿种勘查开发潜力巨大。
“十四五”以来,我们坚决扛起政治责任与使命担当,进一步提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平,把“工业粮食”的饭碗牢牢端在自己手中。目前已经累计探明新增资源量268.5万吨,开采资源量63.62万吨,率先完成浙江省首个周边及深部探矿权协议出让。
“十五五”期间,我们将坚决贯彻国家战略和省市部署,紧扣国家战略性矿种、区域特色矿种、生态保护三条主线,以更高站位、更实举措,奋力构建矿产资源高质量保护利用新格局,为构建现代化经济体系注入强劲动力。
聚焦国家战略性矿产,以“就矿找矿”进一步夯实安全底座
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出,“加强战略性矿产资源勘探开发和储备,深入实施新一轮找矿突破战略行动”。
萤石作为战略性矿产,是新能源、半导体、国防军工等关键领域的核心原料。作为全省萤石重要原产地,“十四五”期间,临安区全力开展“就矿找矿”,根据自然资源部关于深部及周边探矿权协议出让文件精神,按照“政策引导、科学评价、净矿出让”工作路径,深入一线对全区矿山开展调研,引导企业挖掘资源潜力。同时,从资源潜力、生态环境、安全生产等维度对矿山进行综合评价,经研究决策后,优选符合条件的矿山制定协议出让计划,做到先易后难,稳步推进。“十四五”期间,全区共协议出让探矿权3宗,总面积为5.6509平方千米,预估总储量为475万吨。
“十五五”期间,我们将以国家规划矿区划定为契机,科学谋划建设方案,加快推进战略性矿产资源增储上产。一是扩大矿山资源储备。支持现有矿山“探边摸底”,延长服务年限,助力老矿山稳产达产。同时利用原有地质资料,划定若干个省级、市级勘查规划区块,加大战略性矿产资源找矿力度,计划再协议出让1~2宗萤石矿探矿权。二是加大找矿成果转化。鼓励矿山企业与科研院所合作,提高选矿技术,迭代升级开采技术,扩大生产规模,加快已探明储量矿山转产工作。“十五五”期间计划新建选厂2家,力争期末全区萤石开采规模提升至30万吨/年以上,矿山“三率”持续提升。三是推动萤石产业升级。优化要素配置,支持无选厂矿山配套建设选矿设施,注重强链、延链、补链,进一步提升资源附加值,推动萤石产业突破“卖原矿”的单一路径。
聚焦区域特色矿种,以地热“探采”进一步激活文旅引擎
《浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出,打造更具吸引力的文旅精品,促进农文旅、水文旅、文商旅、工业旅游等融合发展,打响“乡村旅游看浙江”品牌。
临安区旅游资源富集,文旅产业蓬勃发展,全区拥有4A级景区4个、3A级景区6个,依托地热资源打造温泉小镇,已成为临安文旅融合的一张金名片。“十四五”期间,我们大力支持勘探、开发地热资源,探索出地热资源“探采结合、产业联动”开发路径,全力做好“地热找矿+旅游发展”文章。在资源勘查方面,目前已有2个探矿权具备转采条件,为后续开发储备了优质资源;在产业开发方面,依托湍口地热201井,高质量推进温泉小镇建设,持续拓展“温泉+康养”“温泉+研学”等多元业态,有力促进当地就业,增加居民收入。
“十五五”期间,临安区将继续提升地热找矿和开发水平,带动区域经济产业提质发展。一是进一步加大探矿力度。继续推进政府出资勘查项目,鼓励企业联合科研院所开展技术攻关,提升找矿精准度。二是进一步提升开发水平。积极推进探矿权转采矿权,计划出让地热采矿权2宗,促进资源及时转化利用。推行“统一规划、分区开发、梯级利用”开发模式,引进有实力、有经验的企业参与开发,实现资源效益最大化。三是进一步拓宽融合路径。充分挖掘地热资源的多重价值,探索“地热+现代农业”模式,发展温室种植、水产养殖等特色农业。大力培育特色旅游品牌,推行“地热+健康养老”模式,开发温泉康养、康复理疗等业态,打造集休闲度假、健康养生、文化体验于一体的产业集群,形成“以资源引项目、以项目促产业”的良性循环。
聚焦生态环境保护,以“绿色基底”进一步引领找矿实践
临安区有着丰富的山水资源以及得天独厚的自然生态,拥有天目山、清凉峰两处国家级自然保护区和青山湖国家森林公园,全区森林覆盖率高达82.82%,并成功承办第五届世界生物圈保护区大会。守护好这片绿水青山,是临安最大的政治担当,也是找矿工作的根本前提。“十四五”期间,临安区坚持保护优先、绿色发展,围绕“保障发展、缩减数量、提升质量”导向,将生态保护硬约束贯穿于找矿全流程。先后关停“低小散”矿山3座,建成绿色矿山5座、数字化矿山4座,完成废弃矿山治理25处、山体生态修复273处,做到应建尽建、能提则提,矿区面貌实现系统性重塑。同时在协议出让探矿权过程中,坚持生态红线不触碰、公益林不占用,最大程度降低了找矿活动对生态环境的扰动,让资源开发始终在绿色发展轨道上运行。
“十五五”期间,临安区将继续把生态环境保护摆在矿产资源管理的首位,坚决不走“先破坏后治理”的老路。一是严格准入条件。持续推动“低小散”矿山有序退出,严把新设探矿权、采矿权准入关,前置开展生态影响评估,最大限度降低环境扰动。二是推动绿色发展。加快推进绿色矿山提质升级,鼓励矿山企业应用绿色开采技术、清洁生产工艺,实现资源开发与生态保护同频共振。三是加快生态修复。严格落实持证矿山“边开采、边治理”要求,加快废弃矿山生态修复进程,积极运用遥感监测、数字孪生等科技手段,提升精准监管和系统修复能力,让绿色矿山成为美丽临安建设的鲜明标识。
新时代新征程,临安区将始终牢记“国之大者”,以更高站位履行资源保供使命,以更宽视野谋划矿地融合发展,以更严标准守护绿水青山,在构建区域矿产资源高质量保护利用大格局中勇挑大梁、多作贡献,为全省及全市高质量发展交出亮眼的临安答卷。