本报评论员 吴启华
今年6月25日是第36个全国“土地日”,宣传主题为“珍惜每一寸土地促进高质量发展”。高质量发展离不开土地的坚实支撑,而每一寸土地的珍惜利用正是高质量发展的应有之义。
土地是矿业活动的空间载体,也是生态修复的治理对象。地矿行业如何处理好资源开发与土地保护的关系,是一篇“在保护中开发、在开发中保护”的大文章。从矿业用地的依法保障到废弃矿山的生态修复,从黑土地的系统保护到盐碱地与荒漠化的综合治理,地矿行业正在用实际行动诠释“珍惜每一寸土地”的深刻内涵。
依法保障矿业用地,让资源开发有地可用、用而有度。矿产资源开发离不开土地,过去受多种因素影响,一些矿业用地得不到有效保障,“矿合法、地不合法”等问题影响了一些矿产资源的合理开发利用,成为制约行业发展的瓶颈。2026年6月15日,《中华人民共和国矿产资源法实施条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》首次将矿业用地明确划分为勘查用地和开采用地,矿业权人可通过划拨、出让、租赁、作价出资等多种方式取得国有土地使用权,也可通过出让、出租等方式取得集体经营性建设用地使用权。露天开采战略性矿产资源临时使用土地的,实行分区、分期审批。这一制度突破,既拓宽了用地渠道、保障了合理需求,又通过分区分期审批实现了用地的精细管控。保障不是放任,服务不是松绑——依法依规用地是矿业高质量发展的正道。
修复矿山生态,让废弃土地重获新生。矿产资源开发一定程度上会对土地造成扰动,但扰动不等于破坏,更不等于永久废弃。矿山生态修复,本质上是把“欠土地的账”还回去,把“占用的地”盘活起来。地质力量在这场“还账”行动中扮演着关键角色。在西南干热河谷地区,四川省第四地质大队在攀枝花市攀钢矿业尖山排土场生态修复项目勘查设计工作中,因地制宜制定地形重塑、土壤改良、植被恢复、水资源管理综合方案,筛选耐旱耐贫瘠的本地物种,采用乔灌草结合模式恢复植被,实现921亩土地全面复绿。在河北省迁安市,河北省地矿局第二地质大队通过“矿山修复+土地整治+残留资源利用”模式治理了野鸡坨片区11座矿山,新增耕地764亩。“十五五”期间,自然资源部将会同有关部门组织打响矿山生态修复攻坚战,加快历史遗留废弃矿山生态修复清零。让每一寸被扰动过的土地重新成为生态沃土,就是对“珍惜土地”最有力的回答。
保护黑土地,守护耕地中的“大熊猫”。黑土地是世界上最珍贵的土壤资源之一。我国专门立法保护黑土地资源,2026年中央一号文件明确要求“实施新一轮黑土地保护工程”。东北许多矿区恰恰与黑土区重叠。如何做到既保障能源供应,又守护黑土资源?地矿行业给出了科技答案。在双鸭山东辉煤矿,井田76%为永久基本农田,沿用传统开采方式将导致黑土地严重破坏。中煤科工一下属公司创新提出建设“我国首个全井田、全煤层充填开采煤矿”,采用“连采连充+膏体充填”工艺,将矸石山作为充填材料,使地表积水面积由50%变为全井田不积水。在东北某大型露天煤矿排土场,由破碎岩土人工堆积、多年寸草不生的土地上,中国矿业大学胡振琪团队模拟黑土地自然土壤层次结构,开发排土场土壤重构与腐植酸改良技术,首年种植大豆平均亩产超过当地高标准农田平均产量,有力证明受损黑土地通过科技手段完全可以恢复甚至超越原有生产力。
治理盐碱地与荒漠化,向“问题土地”要效益。盐碱地和荒漠化土地曾经是发展的“包袱”,如今地质力量正凭借对土壤、水文、岩层结构的深刻认知,通过技术和工程手段为这些“问题土地”精准施策,将其变成宝贵的土地资源。在江苏省连云港市徐圩地区,江苏省地质调查研究院聚焦滨海盐渍淤泥区,开展水盐调控关键技术攻关,研发暗管排盐、微地形改造、土壤结构改良等技术,建立全覆盖监测网络,使昔日“高盐重黏”的盐渍区逐步向生态绿洲转变。在河北省沽源县坝上盐碱地重灾区,河北省地矿局科研团队开展地球化学工程学改良试验,分析盐碱地成因及土壤理化性质,利用天然物料研制盐碱土壤改良剂,试验田种植的马铃薯、胡麻和莜麦施用适量改良剂后健康茁壮生长,为北方寒冷干旱区盐碱地综合治理提供了新范式。
高质量发展对土地提出了更高要求:既要保障合理用地需求,又要守住耕地保护红线;既要推进资源开发,又要修复生态创伤。地矿行业作为土地的使用者、守护者和修复者,肩负着特殊而重大的使命。让我们以对脚下这片土地负责的态度,把“珍惜每一寸土地”转化为实实在在的行动,为高质量发展筑牢最坚实的土地根基。