外媒4月27日消息:智利总统加布里埃尔•博利奇(Gabriel Boric)上周呼吁加强国家对锂的控制,这正成为对拉丁美洲崛起的左翼所信奉的资源民族主义的最新考验,但事实证明,这种民族主义在实践中很难实施。
尽管这位前学生抗议领袖提出的让政府在未来所有锂项目中拥有多数股权的提议在国会面临着不确定的道路,但它的提出本身就震动了采矿业最赚钱的角落之一。
现年37岁的Boric的努力,也突显出该地区各国政府之间长期存在的紧张关系,一方面是渴望控制令人垂涎的大宗商品和未来利润,另一方面是对私营部门资本和技术的持续需求。
IHS Markit首席能源高管卡洛斯•帕斯夸尔(Carlos Pascual)表示:“在智利,这可能将是最重要的案例。”他指的是该地区其他加强政府对稀土控制的努力。稀土被视为绿色未来的关键,他还提到智利是全球最大的铜生产国和第二大锂生产国,在全球金属市场上发挥着巨大作用。
他补充说:“这被视为一个确保国家直接收入的机会,就像许多国家在另一个时代决定将石油国有化一样。”
去年,与Boric同属左翼阵营的墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)颁布了一项全面的锂矿国有化计划,后来又下令成立一家新的国有锂矿公司litomx,尽管该国距离出售第一批这种超轻金属还很遥远。
在全球向绿色能源转型的过程中,可充电电池对锂的需求很大。
洛佩兹·奥夫拉多尔(Lopez Obrador)尊崇该国1938年具有里程碑意义的石油国有化,他为自己的政策辩护,认为这是其合乎逻辑的延伸。他援引了过去殖民统治者和近代企业巨头的虐待行为,认为只有政府才能防止剥削并确保广泛分配利益。
在世界范围内,将石油工业国有化已被证明是一种颇具吸引力的手段,可以从有价值的原材料中获利并促进发展,尽管竞争激烈的大宗商品市场通常会有更多的产出和创新。
然而,一位了解政府采矿计划的墨西哥官员淡化了这家新成立的国有锂矿公司很快实现生产的可能性,转而鼓吹另一种选择,这说明了从零开始的挑战。
该官员对路透表示:“litomx可以通过进口锂来推动价值链。”
在被问及对此发表评论时,墨西哥能源部的一位发言人强调,litomx仍专注于寻找和提取锂,尽管未来的进口可能被认为“为时过早”。
不出所料,矿业公司对洛佩斯•奥夫拉多尔(Lopez Obrador)和博利奇(Boric)的国家主义倾向并不乐观。后者强调,根据他的计划,私营矿商将能够与一家尚未成立的国有矿商合作,但只能作为少数股东。
墨西哥最大的重晶石生产商巴拉明(Baramin)执行委员会主席阿曼多•奥尔特加(Armando Ortega)表示:“要求投资者更愿意与一家国有企业进行不确定的联姻,并冒着资本和技术风险持有少数股权,而不是独自飞行,这是一个勇敢的赌注。”重晶石是一种用于石油钻探的矿物。
集权的趋势
据信,智利及其邻国玻利维亚和阿根廷拥有世界上一半以上的可开采锂。这些盐滩通常采用蒸发池来浓缩金属,不过新技术也在开发中。
玻利维亚执政的社会主义者也坚持认为,在开发其巨大但尚未开发的储量方面,国家应该发挥主导作用,尽管它指望中国电池巨头CATL等合作伙伴的帮助。
如果不是前总统佩德罗•卡斯蒂略(Pedro Castillo)去年年底被赶下台,以铜闻名的矿业大国秘鲁可能也会采取类似的方式来推动硼酸锂的开发。
左派的卡斯蒂略在2021年以微弱优势获胜,承诺将超轻金属与铜等其他矿物国有化,但后来他的立场有所缓和,导致承诺未能实现。
Ivan Merino是卡斯蒂略的首任能源和矿业部长,他周一在接受采访时表示,秘鲁目前正旁观资源民族主义趋势的升温。
“现在这几乎是司空见惯了,”他说。“我们将见证历史的创造,但不会参与其中。”
这就给这一趋势留下了一个例外,阿根廷越来越有可能成为新的锂私人资本在拉丁美洲的目的地。
“这并不是因为阿根廷在做该做的事,而是因为我们邻国的动荡和世界需求的飙升,”阿根廷前矿业部副部长圣地亚哥·东多(Santiago Dondo)说。
在全球第四大锂生产国阿根廷,一批强大的锂项目已接近投产。
Dondo表示,即将卸任的左翼总统费尔南德斯(Alberto Fernandez)的主要反对党联盟中的四个政党最近投票支持私营企业在今年晚些时候的选举之前成为该行业的主要推动力。
他指出,阿根廷西北部三个关键省份对矿业的地方控制,在几年前成功地阻止了任何国家层面的锂矿国有化举措,提振了投资者的情绪。
但Dondo仍然担心锂电池可能会被另一种电池技术所取代。
“我们不知道我们还能有多少年的机会,”他说。“能源转型的变化一直在加快。”
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