这是世界排名第一的智利做出的决定。中国将加强对关键电池金属行业的控制，这引发了人们的猜测:中国宣布的由国家主导的公私合营模式将会是什么样子，以及它将如何影响全球行业。

为了澄清市场传言，澄清被一些人形容为“模糊”的战略，MINING.COM采访了智利矿业部长Marcela Hernando。Hernando指出，智利宣布的是一项战略，而非政策。

埃尔南多说:“当它具有合法性并得到该国所有政治力量的支持时，它将成为一项公共政策。”

要制定公共政策，包括成立一家国家锂公司(Enal)，可能需要数年时间。

在此期间，智利总统加布里埃尔•博里奇(Gabriel Boric)已召集了另外两家国有企业——世界最大的铜生产商Codelco和国有矿商Enami——来决定这种公私合作关系将如何运作。

Codelco最初将负责为国家谈判Albemarle和SQM的股权。反过来，Enami将与合作伙伴签订新合同。他们的角色最终将由一家国家锂公司承担。

政府还于周二成立了“锂和盐滩”委员会，以协调参与锂开发过程的各部委和其他公共实体以及地方政府。

发展办公室Corfo在声明中说，该小组还将作为一个技术咨询机构。

智利政府一直在采矿业中扮演着重要角色。1979年的一项法律宣布锂是一种战略资源，规定其开发是国家的专属特权。

目前，只有SQM和Albemarle获准在该国生产锂，而且只有一个盐滩——阿塔卡马。政府希望扩大阿塔卡马和其他18个已确定的盐沼的生产。

“选择性”参与

这位部长解释说，政府只会通过不同的机制，而不仅仅是多数人参与，寻求对被认为具有战略意义的项目的控制权。

Hernando说，目前，唯一具有战略意义的锂矿区域是Atacama盐滩。在其他情况下，每家公司将与Enami或Codelco的代表进行谈判。这些谈判的结果将提交给一个由矿业、财政、经济和环境部长、副总统和该国总统组成的委员会。

Hernando表示，新的锂战略考虑了公私合作的三种选择。

在第一种情况下，Codelco或Enami将进行勘探，然后与相关方谈判开发条款。

第二种模式是国家在勘探阶段与私营公司合作，并与该特定公司进行下一阶段的谈判。

最后一种选择是政府直接向私营公司颁发勘探许可证，并对它们提供的结果进行评估。

Hernando说:“我们的战略旨在帮助该国创建一个生态系统，为其锂产业增加更多价值，特别是在技术转让和工人培训等问题上。”

中国和加拿大感兴趣

根据官方数据，包括公司和国家在内的约50个利益相关方已经与智利当局接触，表达了参与锂业务的兴趣，其中包括中国和加拿大。

该国经济部长Nicolás Grau告诉MINING.COM，智利的锂政策不偏袒任何国家。相反，它为任何感兴趣的公司开辟了开发新盐滩的可能性。

“最近几周的对话让我们认为，当勘探许可证开始招标时，报价将来自不同国家的公司。我们希望促进这种多样性，”格劳说。

这位部长指出，潜在的合作伙伴对政府的举措表示赞赏，因为它为他们进入智利锂市场建立了一个机制，这个机制直到4月底的政策宣布才存在。

格劳说:“人们强调的是，政府提出的环保要求符合买家和社会日益增长的需求。”

他指出:“这将使在智利开发的项目在社会许可和国际市场上的产品接受度方面具有更好的前景。”

政府将设立公共研究机构，开发新的精炼技术，并建立锂废料和电池回收研究所。

虽然Boric的计划依赖于大规模部署直接锂提取(DLE)技术，但两位部长都表示，国家不会将技术选择强加给私营公司。

Hernando说:“相反，我们将考虑到周围的生物多样性，进行监管以达到预期的结果。”

长期计划是将目前由不同公共机构监管的领域，包括一些授权销售配额和用水的领域，整合到一家国有锂公司的授权下。

不要错失良机

虽然一些专家对智利的新战略反应消极，但大多数受访者表示，该公告结束了该行业长期以来的不确定性。

加拿大McCarthy t<s:1>律师事务所的战略律师兼商业顾问肖恩•多伊尔(Shawn Doyle)认为，对于热衷于投资电池金属的私人资本来说，这项政策是一个相当积极的转折。

Doyle说:“必须记住，由于政策瘫痪，智利几十年来实际上一直对新的锂私人投资关闭。”



来源:路透社

Fastmarkets的分析师认为，如果智利不能利用锂的繁荣，到2030年，它将从去年的全球第二大锂生产国降至第四，仅次于中国、澳大利亚和阿根廷。他们预测该国的产量份额将从近三分之一缩减至12%。

根据政府的预测，到2030年，全球对锂的需求将翻两番，达到180万吨。到那时，可用供应量预计将保持在150万吨。

该国具有战略意义的阿塔卡马地区(Atacama)也是大型铜矿的所在地，供应了全球近四分之一的锂。

2022年全球碳酸锂当量(LCE)产量为73.7万吨。根据澳大利亚工业、科学和资源部3月份发布的《资源和能源季度报告》，预计今年将达到96.4万吨，2024年将达到116.7万吨。