外电11月18日消息，欧盟贸易专员塞夫科维奇（Maros Sefcovic）在布鲁塞尔举行的欧洲铝业会议上正式表态，欧盟委员会计划对欧盟范围内的废铝出口实施限制措施，旨在遏制废铝大量外流态势，保障本土铝行业脱碳进程所需的关键原料供应。这一政策信号标志着欧盟在资源保护与产业战略布局上的重要调整，或将对全球废铝贸易格局产生显著影响。

欧洲铝业协会（European Aluminium）提供的数据显示，欧盟废铝出口已呈现持续激增态势，2024年出口量达到126万吨的创纪录水平，较五年前增幅约50%，其中绝大部分流向亚洲市场。如此大规模的资源外流，已引发欧盟业界对本土原料供应安全的担忧。欧洲铝业协会总干事Paul Voss曾表示，欧洲企业在废铝采购中难以与亚洲买家竞争，后者凭借成本优势可支付更高价格，而废铝作为再生铝生产的核心原料，其短缺直接制约行业发展。

美国关税政策成为加剧欧盟废铝外流的重要推手。欧盟业界指出，美国对进口铝产品征收50%的高额关税，但对废铝仅征收15%的关税，这种差异化关税结构使得欧盟废铝流向美国的吸引力大幅提升，进一步恶化了本土原料供应局面。中国报告大厅的数据显示，2024年欧洲向美国出口的铝废料量较2019年激增53%，仅2025年第一季度就达到去年同期的三倍水平，直接导致欧洲本地回收厂上半年采购量同比减少200万吨。

废铝对欧盟铝业脱碳具有不可替代的战略意义。行业数据表明，通过废铝回收冶炼再生铝，所需能耗仅为从铝土矿冶炼原铝的5%，是实现铝行业低碳转型的核心路径。目前欧洲企业已投资7亿欧元提升回收炉产能至1200万吨，但原料短缺正使这一产能面临闲置风险。事实上，欧盟委员会早在今年7月就已启动废铝出口监测工作，并明确将评估政策干预的必要性，此次塞夫科维奇的表态意味着相关限制措施已进入实质性推进阶段。

不过这一政策计划已引发行业内部分歧。欧洲铝业协会等生产端机构表示支持，认为此举是保障本土供应链安全的必要手段；但以欧洲回收行业组织EuRIC为代表的出口导向型企业则明确反对，其指出废铝出口激增的根源在于欧盟内部需求不足及混合废料处理能力欠缺，限制出口可能导致行业利润率下降30%以上，并削弱欧洲企业在国际废铝市场的定价权。

市场分析认为，若欧盟正式实施废铝出口限制，短期内可能推高全球废铝市场价格，尤其会对高度依赖欧盟废铝进口的亚洲地区产生直接影响。同时，此举也可能引发贸易伙伴的反制措施，加剧全球铝供应链的重构博弈。据悉，欧盟委员会计划在2025年第三季度末前出台具体政策组合，后续政策细节及实施节奏值得持续关注。