据Mining.com网站报道，美国议员上周提出了一项跨党派法案，目的是设立一个机构管理25亿美元的关键矿产储备。
  
这个名为美国必需和关键资源及元素矿产安全法案（Securing Essential and Critical US Resources and Elements <SECURE> Minerals Act，SECURE Minerals Act），简称《美国关键矿产保障法》将成立一个战略韧性储备（Strategic Resilience Reserve，SRR）来支持对于电动化、清洁能源和国防至关重要矿产的生产加工。

美国参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）、托德·杨（Todd Young），众议员罗伯·维特曼（Rob Wittman）、 约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）提出了这项新法案，目的是通过新成立SRR来支持构建国内供应链以保障国家和经济安全。

该法案是在两院制和两党制的基础上提出的，反映出两院和两党之间在一开始就保持了一致。

议员们表示，关键矿产已经成为全球经济的“卡点”。
  
SECURE法案将明确由一家独立的国有企业负责建立SRR，由总统任命并被参议院确认的七人董事会负责运营。

“这项两党立法是一项历史性投资，旨在使美国经济更具韧性，并支持航空航天、汽车和技术等关键行业的高薪工作”，参议员沙欣表示。

“为市场提供急需的确定性，提供有针对性的投资和储备关键原材料，将有助于使美国免受外国威胁，并将极大地促进美国经济低成本发展”。

入法路径

美国普盈律师事务所（Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP）华盛顿特区办事处国际贸易和国家安全事务高级顾问萨哈尔·哈菲兹（Sahar Hafeez）称，这样的立法需要时间，并将在通过成为法律的过程中需要后续的编改。

“我们了解到，众议院自然资源委员会有更高企望，参议院的目标是将其列入《美国国防授权法案》（US National Defense Authorization Act，NDAA）”。

该法案提出设立新的法定机构来筹建25亿美元的战略储备，而不是依赖现有的储备体系。她证实，该法案不会修改1939年《战略和关键材料库存法案》（Strategic & Critical Materials Stock Piling Act）等老法规。

“从国家安全和供应链韧性的角度来看，该立法优先考虑国内项目和美国供应链，以及纳入回收和非传统原料的举措”。
  
“它还针对美国进口依赖度为100%的材料，这可能包括来自外国的项目，特别是在利用美国国际发展金融公司（IDFC）资金的情况下。该立法还规定，经批准，盟国政府可以融资和收购提供资本。”

随着国会开始对细节进行讨论，SECURE法案表明美国越来越迫切地需要解决矿产供应脆弱性问题。

无论是通过这项法案还是修订后的后续法案，议员们似乎在一点上越来越一致：确保关键矿产的安全仍将是未来几年美国经济和安全政策的核心议题。