习近平总书记来川视察时指出，四川是我国发展的战略腹地,在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。这赋予四川省打造保障国家重要初级产品供给战略基地的重大使命。四川省成矿条件优越，战略性矿产资源丰富且分布相对集中，其中天然气、页岩气、钒矿、钛矿等9种矿产资源量居全国第一，铁矿、稀土矿、锂矿等6种矿产资源量居全国第二，铌矿、钽矿、石墨、磷矿等资源量位居全国前列，是国家重要的能源资源安全保障基地。“十五五”开局之年，四川省将深入贯彻习近平总书记来川视察和对四川省工作系列重要指示精神，立足矿产资源禀赋优势，持续深入推进新一轮找矿突破战略行动，聚力推动重要矿产增储上产，有力支撑国家矿产资源安全保障。

坚持矿产资源规划引领，高起点谋划“十五五”矿产资源勘查开发利用与保护布局，推动资源优势加快转化为产业优势。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费。高质量推进矿产资源增储上产，必须坚持规划先行、谋定后动。一是强化部门联动，深化政策衔接。健全由自然资源部门牵头、多部门参与的协调机制，打破信息壁垒，实现数据共享、政策互通、优势互补，确保规划目标一致、空间布局协调、管控要求统一，形成覆盖资源勘查、开发、利用、保护全链条的政策体系。二是加强形势研判，科学设定目标。全面研究矿产资源禀赋、勘查开发现状、市场供需变化、技术发展趋势等，精准研判“十五五”矿产资源发展面临的机遇与挑战。围绕保障国家战略性矿产资源安全、支撑全省重点产业发展的核心目标，科学设定“十五五”矿产资源勘查开发的量化指标，统筹好开发与保护的关系，实现资源保障与可持续发展的平衡。三是优化空间布局，统筹产业协同。立足四川省矿产资源分布特点和区域发展定位，统筹推进矿产资源勘查开采布局与产业发展布局有机衔接，实现“资源变资产、资产变产业”的良性循环。在成都平原、川东北、川南地区，以天然气、页岩气勘查开发为着力点，带动勘查开采装备、管网运输与储气设施、天然气化工等全产业链发展。在攀西地区，聚焦铁、钒、钛、稀土、磷等，发展壮大先进材料、高端装备、精细磷化工等产业。在川西北地区深挖锂、金、铜、地热等资源优势，助力新能源等新兴产业和文旅产业发展。

深入推进新一轮找矿突破战略行动，努力找大矿、好矿、急需的矿，保障国家能源资源安全。矿产资源关乎国计民生与国家安全，是经济社会发展的重要物质基础。深入推进新一轮找矿突破战略行动，是提升矿产资源保障能力的核心抓手，有力支撑我国能源资源自主供应，端稳端牢能源资源“饭碗”。一是加快基础地质调查，摸清能源资源家底。聚焦国家能源资源重大需求，集中项目、资金和地勘队伍力量，构建“穿透式监督、全链条管理”项目推动机制，扎实开展基础地质调查大会战，强化创新驱动，以数字化转型推动地质调查工作变革创新。到2028年底，争取用3年时间实施完成《四川省1∶50000矿产地质调查规划（2025-2030年）》5年部署的全部图幅，确保四川省重要成矿区带1∶50000基础地质调查覆盖率达到或超过全国平均水平。二是鼓励社会参与，构建多元投入格局。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引导社会资本参与矿产资源勘查开发。深入推进社会资本投入战略性矿产调查评价试点，引导社会资本和地勘单位共同参与订单式、众筹式地质调查，开展“保姆式”项目申报辅导，确保实施后有效提交优质区块，推动成功出让后实现激励补偿。同时，发挥资源能源投资引导基金作用，带动更多社会资本参与矿产资源勘查，形成以财政投入为引导、国企参与、社会资本竞相投入的多元找矿投入格局。三是深化地勘改革，激发行业发展活力。着力推动地质勘查单位市场化转型，提升核心技术竞争力和市场服务能力。完善地质勘查人才培养和激励机制，吸引和集聚高素质地质勘查人才，打造一支专业过硬、作风优良的地勘队伍。加强地质勘查单位与科研院所、矿山企业的合作，构建产学研用深度融合的创新体系，推动地质勘查技术创新和成果转化。四是强化科技支撑，提升找矿精准度。聚焦国家和四川省战略性矿产资源增储上产目标，系统部署并组织实施深边部与隐伏矿勘查、低品位难选冶共伴生矿产资源综合利用等理论和技术攻关项目，为筑牢能源资源安全底线提供理论支撑和技术保障。

完善矿业权出让登记和管理制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动形成矿业活动活跃、市场繁荣的良好局面。矿业权是矿产资源勘查开发的核心载体，规范矿业权出让登记和管理，是优化资源配置、推动矿产资源增储上产的关键环节。四川省自然资源厅坚持市场化改革方向，完善矿业权管理制度，畅通勘查开发通道，夯实产业发展资源基础。一是大力拓展出让区块来源，保障资源有序供给。四川省自然资源厅立足全省矿产资源潜力和产业发展需求，建好出让区块项目库，构建区块来源多样、评价高效、出让有序的矿业权出让工作格局；严格落实拓展出让区块来源责任分工，通过基础地质调查、矿产资源国情调查、过期矿业权清理等多种渠道，挖掘优质出让区块潜力，加强动态更新，夯实区块储备，为矿业权有序出让提供保障。二是科学推进出让工作，提升资源配置效率。“十四五”期间，四川省自然资源厅推动全省矿业权出让数量屡创新高，出让收益连续3年超百亿元，累计出让416宗，实现出让收益476亿元。四川省自然资源厅继续把矿业权出让作为推进找矿突破、创造资源价值的头等大事，积极对接自然资源部，加快锂矿、油气等战略性矿产矿业权出让；持续加大省级战略性矿产矿业权出让力度，加强对市县矿业权出让工作的调度指导，强化宣传推介，上下联动、协同发力，持续为找矿突破和增储上产赋能；统筹矿业权出让和产业发展需求，精准对接产业链供需，综合运用招标、拍卖、挂牌等方式，科学配置矿产资源，推动资源优势转化为产业优势和发展胜势。三是完善登记管理制度，优化营商环境。四川省自然资源厅严格落实“权证分离”管理新机制，实行不动产权证书与勘查、开采许可证并行管理；进一步优化矿业权登记审批流程，持续推进登记审批标准化、信息化、智能化建设，不断提升政务服务效率和群众满意度；加强矿业权出让合同管理，对违约者实施失信联合惩戒，营造公平公正的市场环境。四是开展矿业权清理，盘活存量资源。四川省自然资源厅组织开展“圈而不探”专项整治行动，对勘查进展缓慢的矿业权，加强指导督促，推动矿业权人加快勘查开发进度；对权利期限内无正当理由未开展或未实质性开展勘查工作的探矿权，依法依规不予续期，切实解决“圈而不探”问题，保障矿产资源有效开发利用。五是推动重点矿业项目高质量勘查开发。四川省自然资源厅持续深化矿山建设、产业导入、耕地保护、生态修复、共同富裕“五位一体”工作举措，统筹推进红格南钒钛磁铁矿科学开发利用，助力全省钒钛产业高质量发展和攀枝花共同富裕试验区建设。同时，加快推动麦基坦锂矿、屏山油气、黄家坪磷矿、高丰铅锌矿、东北寨金矿等重点矿业项目勘查开发进程，提速战略性矿产资源增储上产。

全面推进绿色矿山建设，加强矿产资源开发利用水平监管，积极推动共伴生矿产综合利用，促进矿业绿色低碳转型发展。绿色发展是新时代矿业发展的必由之路，四川省自然资源厅深入推进绿色矿山建设，加强资源开发利用监管，推动矿产资源绿色低碳转型，实现经济效益、生态效益和社会效益共赢。一是明确目标任务，推进绿色矿山创建。四川省自然资源厅建立绿色矿山建设底数库，制定绿色矿山建设“路线图”和“时间表”，稳步推动全省持证在产矿山转型升级，确保到2028年底，90%的大型矿山和80%的中型矿山达到绿色矿山标准；新建矿山正式投产2年内达到绿色矿山标准。二是加强部门协同，强化政策支持。四川省自然资源厅实行绿色矿山动态遴选和已建成绿色矿山动态跟踪机制，按照自然资源部等七部门关于进一步加强绿色矿山建设的有关安排部署，组织开展绿色矿山遴选和“回头看”工作，全面落实矿产资源、用地用林、财税金融等方面支持政策，引导和鼓励矿山企业积极创建绿色矿山。三是推动共伴生矿产综合利用，提高资源附加值。四川省自然资源厅严格开展矿产资源开发利用水平调查评估和监管，优化完善开发利用水平评价体系，督促矿山企业采用先进采选技术，提高开采回采率、选矿回收率和综合利用率；加强共伴生矿产综合利用技术研发和推广，鼓励矿山企业开展共伴生矿产的综合勘查、综合评价和综合利用，实现“一矿多用、变废为宝”；重点推动攀西钒钛磁铁矿、稀土矿、川西锂矿等共伴生资源丰富的矿产高效综合开发，提高矿产资源节约集约利用水平。四是促进矿业绿色低碳转型，筑牢生态安全屏障。四川省自然资源厅推动矿山企业加快绿色低碳技术改造，推广使用新能源、新材料和节能环保装备，降低单位产值能耗和碳排放强度；加强矿山生态修复，创新修复技术路径，推动“矿山伤疤”变身“绿水青山”。

开局关乎全局，起步决定后程。“十五五”开局之年，是四川省矿产资源工作实现高质量发展的关键节点。四川省自然资源厅将锚定国家战略目标，以更高站位、更实举措、更优作风，扎实推进矿产资源规划引领、找矿突破攻坚、矿业权规范管理、绿色转型发展等重点工作，以真招求实效、以实招强根基、以新招增活力，全力打开四川省矿产资源增储上产新局面，为保障国家能源资源安全、推动全省经济高质量发展作出更大贡献。