原标题：为“富矿精开”提供坚实法治保障

　　——省人大常委会助力“富矿精开”工作综述

　　贵州是矿产资源大省，富集的矿产资源是贵州突出的比较优势。大力推进“富矿精开”，是牢记领袖嘱托在新时代西部大开发上闯新路的重大战略选择、是贵州服务和保障国家能源资源安全的重大政治使命、是加快贵州高质量发展和现代化建设的迫切现实需要。

　　2024年2月19日，省委、省政府召开全省“富矿精开”推进大会，强调要坚定不移发挥比较优势发展壮大特色优势产业，通过“富矿精开”闯出一条发挥能矿优势、壮大实体经济的高质量发展新路，加快打造富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。

　　省人大常委会紧跟党中央和省委的决策部署，充分发挥人大职能作用，以立良法、稳发展，强监督、促落实，聚代表、汇合力的实际行动，贡献人大智慧力量。

　　立良法 稳发展

　　良法是善治的前提。要让家里的“富矿”开出“富路”，先得划定跑道、立好规矩。

　　2025年3月27日，省人大常委会第十五次会议审议通过了《贵州省矿产资源条例》（以下简称《条例》），这是全国出台的首部矿产资源地方性配套法规。

　　率先探路的贵州，面对“富矿精开”这道新考题，如何将蹚出的路子、摸出的经验变成管长远、管全局、管根本的制度规矩？

　　《条例》共8章58条，全面贯彻省委、省政府“富矿精开”战略部署，围绕矿产资源全生命周期，构建“精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿”管理体系。

　　精确探矿方面，聚焦新一轮找矿突破战略行动，《条例》明确，“运用大数据、云计算、人工智能等数字技术，提升综合勘查能力”，让矿产资源“家底”摸得更清。

　　精准配矿方面，《条例》进一步优化矿业权取得方式，规定矿业权应当通过竞争性出让方式设立，同时明确法律、行政法规或者国务院规定可以通过其他方式取得的除外。

　　精细开矿方面，《条例》鼓励、支持同一矿体集中整体开发，避免“大矿小开”，并对采矿权人开展产学研合作，实现优矿用好、呆矿用活、劣矿用足。

　　精深用矿方面，《条例》明确县级以上人民政府引导市场主体推进煤、磷、铝、锰、氟等矿产资源精深加工，促进矿产资源采掘、选冶、加工一体化发展，延伸产业链条。

　　值得一提的是，《条例》还设立矿区生态修复专章。从“零星分散”的生态保护规定，到“系统全面”的生态修复制度，让绿色发展理念贯穿矿产资源勘查开采全过程。

　　强监督 促落实

　　“富矿精开”推进到哪里，监督就跟进到哪里。

　　2025年12月2日，省人大常委会第二十次会议就推进全省“富矿精开”工作情况开展专题询问，9位常委会组成人员接连发问、直指要点，省政府及相关部门负责人坦诚应答、共谋良方。

　　自2024年2月全省“富矿精开”推进大会召开以来，全省“富矿精开”整体推进情况如何？取得了哪些成效？

　　答案令人振奋：2021年至2025年，全省新增煤、磷、铝土等战略性矿产资源量超13亿吨，资源量排名全国前十的矿种从2022年的49种增至2024年的67种，“富矿”家底持续夯实。

　　如何让家里的“矿”开出“富路”？省工业和信息化厅回应，既要优化提升传统产业，巩固提升磷化工、铝加工、锰及锰加工产业竞争力；又要壮大新兴产业规模，聚焦新型能源材料、氟硅新材料等，加快发展新材料产业。

　　如何为“富矿精开”提供科技支撑？省科技厅以数据作答：优化完善“富矿精开”重点产业链创新图谱，磷石膏年利用能力突破1460万吨；煤矿绿色开采技术成果推广应用，年均减少采掘巷道约4万米、减排煤矸石量约100万吨……如何牢牢守好发展和生态两条底线？省生态环境厅给出“把好关”与“服好务”的答案：既要严把环境准入关、执法监管关，又要强化生态环境分区支撑、环评要素保障、技术支持服务，进一步强化源头严防和过程严管。

　　一问一答之间，“富矿”家底越摸越清，“精开”路径越辩越明，共同在法治轨道上推动“富矿精开”取得更大实效。

　　聚代表 汇合力

　　全省9.8万名各级人大代表中，活跃着一批长期深耕能矿领域、关注资源开发的“行家里手”，他们结合专业所长，为推动“富矿精开”展现人大新风采。

　　“一块煤，通过产业链条延伸，可以变成冶金焦、氢燃料、化肥原料、清洁电力……”全国人大代表、六盘水市委书记张定超着力让“江南煤都”的转型路越走越宽。

　　立足煤、做强煤、不唯煤，作为长江以南最大的主焦煤基地，六盘水市因地制宜确定能源及能源化工首位产业“一二三四”发展思路，推动煤及煤电、煤化工产业安全发展、高质量发展。

　　全国人大代表、黔南州委书记洪湖鹏，则把目光投向“亚洲磷都”的未来。

　　黔南州磷矿资源富集，如何让这块“金字招牌”越擦越亮？洪湖鹏的答案是：让“肥料”变“材料”，积极布局以磷资源为基础的现代化工和新能源电池材料产业。

　　黔南州率先探索资源产业融合发展，以“磷”引“钼”、以“磷”引“铜”等，推动磷化工、煤化工、氟化工、铜冶炼等深度耦合，最大限度把矿产资源“吃干榨净”。

　　“让科技创新这个‘关键变量’，成为‘富矿精开’的‘最大增量’。”全国人大代表，中国工程院院士、贵州大学校长宋宝安始终坚持把论文写在贵州大地上。

　　宋宝安介绍，贵州大学系统推进“富矿精开”战略与学科建设、人才培养的深度融合，构建起“政策引导+平台支撑+校企协同”的闭环体系，为矿产资源高效开发注入新动能。

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　　在科研阵地、产业一线、矿井深处，哪里是“富矿精开”的主战场，哪里就有人大代表的身影。

　　当前，全省各级人大代表活跃在“富矿精开”的各条战线，他们立足岗位各尽所能、各展所长，为推进“富矿精开”战略作出应有的贡献。（贵州日报）