四川省凉山州委书记 虞平

今年是“十五五”开局之年，也是接续实施新一轮找矿突破战略行动的重要一年。为进一步凝聚社会共识，形成找矿合力，推动重要矿种增储上产，即日起，本报推出“地方领导话找矿”栏目，邀请全国有关市县党委、政府主要负责同志，以署名文章的形式，交流“十四五”以来找矿成果经验，畅谈“十五五”阶段找矿思路举措。敬请垂注。——开栏的话

习近平总书记深刻指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。四川是我国发展的战略腹地，习近平总书记赋予四川打造保障国家重要初级产品供给战略基地的使命任务。凉山地处川滇南北构造成矿带中段、攀西国家战略资源创新开发试验区的核心区域，是全国16个重要成矿区带中2个重要成矿带的关键组成部分，已探明矿种103种，有29种国家战略性矿产，13种矿产保有资源量全省第一，在全国全省矿产资源勘查开发大局中占有重要地位。

近年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实省委部署要求，在四川省自然资源厅的大力支持指导下，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，以实际行动坚决扛牢四川打造保障国家重要初级产品供给战略基地的凉山担当。

一是高位统筹“大决心找矿”。州委、州政府制定实施《凉山州新一轮找矿突破行动工作方案》，明确找矿的总体目标、重点任务和保障措施，成立由党政分管领导任组长的专项工作组，压实责任、建立机制、统筹推进。把实施新一轮找矿突破战略行动纳入“工业强州战略”的重要内容，州委常委会会议、州政府常务会议定期听取工作情况汇报，研究解决推进中的重大困难问题，确保组织领导始终坚强有力。

二是优化服务“大环境找矿”。推动州自然资源局等6部门联合印发《关于进一步优化战略找矿服务环境保障的通知》，建立由州自然资源局牵头、州生态环境局等多部门参与的协调机制，确保矿产资源规划、战略找矿项目与国土空间规划有效衔接，优化生态红线可准入找矿项目，简化用林用地和民爆物品审批程序，优化防火期施工安排和坑深工程审批程序，大幅提升行政审批效率，全力营造最优找矿环境。

三是科技赋能“大技术找矿”。聘请自然资源部矿产勘查技术指导中心作为技术支撑单位，依托省级专业技术力量，构建起“专家指导+技术研究+联合作战”模式，鼓励使用无人机搭载高分辨率相机、激光雷达、集成卫星遥感等技术，进一步完善“空天地”一体化找矿体系，以国家级专业技术保障破解找矿技术瓶颈。

四是多元投入“大收益找矿”。主动抢抓省矿业权出让收益分享机制改革的机遇，制定出台《关于调整凉山州矿业权出让收益分享比例的通知》，科学构建“财政投入-找矿突破-收益反哺”良性循环机制，积极对接争取国省找矿资金，州本级财政从2024年到2026年每年安排1亿元设立地质勘查专项资金，大力引导社会资本参与矿产资源勘查开发，持续强化资金投入和找矿动力。目前，中央和省在凉山投入资金2.1亿元、实施找矿项目40个，州级财政投入资金2.5亿元、自主实施找矿项目37个，投入资金4400余万元，参与省级找矿项目14个。“十四五”期间，州、县累计投入找矿资金4.7亿元、带动社会资本投入找矿资金14.03亿元、总量全省第一，全州出让矿业权65宗、收益66.76亿元，其中2025年出让26宗、成交额21.46亿元，特别是州本级出资1020万元找出的雷波县马颈子东磷矿探矿权以2.01亿元的价格出让，州县财政获得收益1.1亿元，成为全省首宗由市（州）出资勘查的战略性矿种探矿权项目，实现了小投入、大收益。

经过“十四五”的不懈探索努力，凉山已形成中央、省、州、县四级联动的找矿格局，成为全国首个自主投入资金开展新一轮找矿突破战略行动的地级市州，在加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用上不断取得新成效。

一是优势矿产大幅增储。钒钛、稀土、铜、磷等优势资源增储上产取得重大突破。其中，雷波县牛牛寨磷矿、雷波县阿居洛呷磷矿分别新发现磷资源量22880万吨、13870.2万吨，入选自然资源部2024年新一轮找矿突破战略行动重要成果；冕宁县牦牛坪稀土矿新增稀土资源量966.6万吨、萤石2713.5万吨、重晶石3722.8万吨，跃升为全球第二的稀土矿山，获央视等主流媒体报道。

二是开发格局不断优化。通过优化矿山开发利用布局，全州矿山总数精简50%左右，大中型矿山比例提升至30%，初步构建起了多点分布的钒钛稀土、有色金属、磷矿等矿产资源开发格局，稀土、磷矿、铁矿原矿产能分别提升至235.7万吨、2400万吨、4073万吨，增加一倍左右。

三是特色产业有效壮大。凉山州强化与大企业大集团战略合作，扎实推进优势矿产创新开发利用，加快推进特色优势产业建圈强链，并相继建成投产西昌创润新材料、12.5万吨/年阴极铜精炼等一批重大产业项目，凉山高新区创建成国家高新技术产业园区。2025年，凉山州钒制品产量稳居全国首位，钒铁市场份额占据全国一半以上，钒钛、稀土、有色金属、磷化工产业总产值分别达534亿元、85亿元、141亿元、47亿元。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。凉山州将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和四川省委十二届八次全会要求，接续深入实施新一轮找矿突破战略行动，加快构建集约高效的战略性矿产勘探、开发、储备体系，持续擦亮国家战略资源创新开发试验区金字招牌，努力以矿产资源勘查开发利用“一域之光”为全国全省大局“增光添彩”。

一是进一步端稳资源饭碗。锚定“打造全国重要的稀土产业基地和世界级钒钛产业基地”目标，稳步推进稀土矿收购整合，积极出台政策支持出让油气勘查及铜多金属矿、磷矿等20个区块，提升资源保供能力。有序引导优势企业，对州内有转让（出售）意向的铜、磷、稀土、钒钛等战略资源进行整合，推动资源集约化利用。扎实推进钒钛磁铁矿、稀土矿等国家能源资源基地建设，着力打造战略性矿产资源稳定供应核心区。

二是进一步突破深部找矿。重点围绕铜、铁、稀土、金等优势矿产，兼顾镍、铂族、铌、钽等稀缺矿产普查工作，聚焦会理拉拉铜矿、会东满银沟铁铅锌矿、德昌大陆槽稀土矿等国家规划重点矿区，深入开展攻深找盲工程，力争提交一批可供进一步勘查的矿产地。严格落实“找大矿、找好矿、找国家急需矿”要求，持续投放具备找矿潜力的项目，全力推动找矿突破取得更大成效。

三是进一步盘清找矿家底。围绕铜、镍、铂族等重点矿产，扎实开展有色、稀有稀散金属资源调查评价，推进矿产地质调查项目实施。加大基础地质研究力度，补充完善矿产地质调查及物化探填平补齐工作，精选一批优质找矿靶区，推动国家战略资源储备取得实质性进展。争取攀西超微细粒金红石矿高效提纯关键技术攻关与增储示范项目落地实施，加大金红石资源研究开发力度，加快推动资源优势转化为产业发展优势。