近日，河南省三门峡市自然资源和规划局印发《推进矿产资源全链条综合监管提质增效工作方案》（以下简称《方案》），从压实主体责任、分类精准监管、规范日常巡查、切实整改问题、夯实监管基础5个方面，推出13条务实举措，着力构建职责清晰、协同高效、科技赋能、覆盖矿产资源全生命周期的综合监管新体系。

　　在压实主体责任方面，《方案》打出“一矿一档、一矿一策”组合拳。依托省级矿业权综合监管审批管理系统，整合矿权登记、勘查开采、生态修复、储量管理、执法监察等全链条信息，为全市持证矿山建立标准化、动态化电子档案。同时，逐矿制定综合监管重点措施清单，推行服务化监管，通过政策宣讲、上门服务、业务培训等方式，引导企业从“被动监管”向“主动履责”转变。

　　针对不同类型矿山，《方案》分类施策。对持证在产矿山，严格落实勘查、开采、生态修复方案刚性约束，综合运用实地核查、视频监控、无人机巡查等方式，推广“非接触式”监管巡查；对露天矿山，升级智慧监管平台功能，整合卫星遥感、电子界桩、高清视频智能分析等技术，深化“天上看、空中拍、地上查、云端管”的立体化监管模式；对地下矿山，借鉴先进地区试点经验，鼓励有条件的县（市、区）运用三维扫描、地质建模等技术，提升地下开采活动的透明度和监管精准性。

　　在规范日常巡查方面，《方案》明确构建市、县、乡三级联动巡查体系，市级运用技防等手段，检验日常巡查成效；县乡两级健全日常巡查机制，建立综合监管台账，确保日常巡查有序进行。同时，结合“一矿一档、一矿一策”开展联合重点巡查，强化现场核验，建立问题分级处置与快速上报机制，提升问题发现与源头防控效能。

　　在问题整改环节，《方案》实行整改闭环管理，严格落实全程跟进、定期汇总、闭环管理要求，明确县级负责整改推进，市级负责整改审查；针对“圈而不探”“占而不采”及生态修复滞后、资源综合利用率低等问题，运用信用监管、预警督办、联合惩戒等手段，倒逼矿业权人依法履责。

　　三门峡市自然资源和规划局相关负责人表示，此次出台的《方案》，以保障矿产资源安全与合理利用为核心，以压实各级监管责任和企业主体责任为主线，以数字化、智能化监管为支撑，坚持源头严防、过程严管、后果严惩。三门峡市将持续推动各项监管举措落地见效，全力保障全市矿产资源管理秩序持续稳定向好。（中国矿业报）