发表时间 :2026-07-15    来源：中国矿业网
7月14日，国新办就“完善自然资源资产管理制度体系有关情况”举行新闻发布会，介绍我国自然资源管理的相关情况。

　　日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》（以下简称《意见》），这是自然资源资产管理领域的纲领性文件，构建了统一履行全民所有自然资源资产所有者职责的“四梁八柱”。

　　自然资源部副部长张文彤表示，《意见》围绕“有什么-值多少-由谁管-怎么管护-如何配置-收益实现-如何监督-如何考核”这一自然资源资产的完整管理链条，从五个方面部署了重点改革任务，包括进一步摸清自然资源资产家底、进一步健全自然资源资产产权制度、进一步促进资产保值增值和价值实现、进一步实现市场高效配置和资源有效利用、进一步保障所有者和使用者权益。

　　摸清家底，让自然资源资产“心中有数”。自然资源部自然资源调查监测司司长王华斌表示，近年来，我国全面摸清了有查明资源储量的164种矿产的数量、分布和开发利用情况，夯实能源资源安全根基；全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达到209.88亿立方米，成为全球增绿最多最快的国家；我国管辖海域约300万平方公里，大陆自然岸线保有率保持在35%以上，自然资源家底更加厚实。

　　“《意见》提出，要健全自然资源资产清查统计核算制度，通过定期开展自然资源资产清查，建立核算技术标准体系，深度融合智能化新技术，既算经济账、又算生态账，全面掌握自然资源资产有什么、值多少。”王华斌介绍，北京、湖北、广东等地在全面摸清各类自然资源资产实物量基础上，先行探索开展国有企业土地资产专项清查，形成全面、准确、动态更新的土地资产实物量和价值量“空间账本”。比如，北京摸清了市区两级192家国有企业1.25万宗土地的空间坐落、价值及使用状况，有力推动国有企业管理提质增效。

　　同时，创新配置，让自然资源资产“活”起来。自然资源部所有者权益司司长王薇表示，《意见》提出构建自然资源资产配置新模式新路径，推动以单一自然资源资产配置为主，向单一和多种类自然资源资产组合配置并重转变。她举例说，湖南衡阳东洲岛项目整合国有建设用地使用权、文旅经营权和游船观光权形成“组合包”，实现了资产价值和周边产业收益倍增；重庆南岸区南滨路项目将城市商业用地与历史文化资源配置组合，走出了一条资源整合、保护与发展协同并进的可行路径。（经济参考报 梁倩）