本报记者 吴启华
随着全国部分省份“十五五”规划建议陆续公布，地矿领域作为国民经济的基础产业和国家战略安全的重要支撑，其发展方向与部署重点清晰浮现。综观黑龙江、内蒙古、山西、陕西、贵州等多地的规划建议文本，一条主线贯穿始终：在保障国家能源资源安全这一根本前提下，地矿行业正朝着绿色化、智能化、融合化、高效化的方向深刻转型，行业高质量发展的新图景已然展开。
保障安全
资源供应的“压舱石”地位更加凸显
在全球地缘政治复杂多变、供应链不确定性增加的背景下，确保能源和矿产资源的安全稳定供应，被置于前所未有的战略高度。多个省份不约而同地强调“加强战略性矿产资源勘探开发和储备”“深入推进新一轮找矿突破战略行动”。
在增储上产与基地建设方面，内蒙古立志建设“国家重要能源和战略资源基地”，山西、陕西、贵州等地均明确推动煤炭、油气、金属矿产等增储上产。辽宁着力打造世界级菱镁产业基地和国家级铁矿、黄金基地。这些部署旨在提升国内资源保障能力和控制力，减少对外依存风险。
在强化储备与应急体系建设方面，河北、河南、山东等地推进煤炭、原油、天然气等储运基地建设，完善能源应急储备体系。这不仅关乎日常供应，更是应对重大突发事件的“安全阀”。
在维护战略通道与产业备份方面，黑龙江、辽宁等地提及维护战略通道安全，山东、宁夏等地强调推进关键产业备份。这体现了将资源安全嵌入产业链供应链全局的统筹思维。
绿色转型
生态优先与清洁发展成为行业自觉
绿水青山就是金山银山理念在地矿领域被深入践行。多个省份将矿山生态修复、绿色矿山建设、清洁高效利用作为硬约束和主攻方向。
在偿还生态修复历史欠账方面，黑龙江、河北、福建、辽宁、山西等地明确提出推进历史遗留矿山生态修复、采煤沉陷区综合治理。宁夏更是专项部署黄河“几字弯”攻坚战，其中包含矿山生态治理。这显示偿还生态修复历史欠账、恢复矿区生态环境进入大规模、系统性实施阶段。
在建设绿色智能矿山方面，“绿色矿山建设”成为各地规划建议中的高频词。山西、辽宁等地特别提出加快绿色智能矿山建设，内蒙古推进典型工业场景智能化。这意味着新建和改造矿山必须达到绿色标准，并融合物联网、大数据、人工智能等技术，实现开采方式科学化、资源利用高效化、矿区环境生态化。
在推动清洁高效利用方面，几乎所有能源大省（区）都强调“煤炭清洁高效利用”。内蒙古高质量建设现代煤化工产业示范区，山西推动煤炭与煤电、新能源、煤化工协同融合。同时，陕西等地提出推动煤炭和石油消费达峰、实施节能降碳改造、开展碳捕集封存技术攻关等，表明地矿行业，特别是化石能源领域，正主动融入国家“双碳”战略，探索低碳化发展路径。
融合创新
产业链延伸与多能协同塑造新动能
地矿行业不再是单一的采掘业，而是通过与先进制造、新材料、新能源等产业深度融合，不断延伸价值链，培育新的增长点。
在矿业与能源体系融合方面，内蒙古、辽宁、山东等地着力构建新型能源体系，推动“风光火核储一体化”、多能互补。煤矿区配套发展光伏、风电，油气开采与新能源融合发展成为新趋势，传统能源基地正向综合能源基地转型。
在资源开发与高端制造融合方面，内蒙古做大做强稀土永磁电机产业，实施替代工程；山西、贵州围绕能源开发、绿色矿山装备制造领域打造特色装备基地；广东推动海工装备、深海采矿产业化。这标志着地矿行业下游正朝着高附加值、高技术含量的先进制造领域迈进。
在矿产资源与新兴产业融合方面，稀土、锂、钴等矿产资源是新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业的“粮食”。各地加强相关资源勘探与高质化利用，如内蒙古建设全国最大的稀土新材料基地，实质上是为新兴产业发展筑牢原料基础。
科技赋能
智慧勘探与精准开采提升行业效能
科技创新是破解资源约束、提升开发效率、保障安全生产的关键。
在深部与精准找矿方面，贵州提出“富矿精开”，深化精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿。新一轮找矿突破战略行动将更加依赖地球物理、地球化学、遥感等新技术，向深部、盲区要资源。
在智能化开采与灾害防治方面，煤矿、非煤矿山的智能化改造全面提速。山东、内蒙古等地推进电厂、油田、煤矿智能化建设。同时，多地都强调利用现代监测预警技术加强矿山安全风险防控、地质灾害预报预警，提升行业本质安全水平。
在资源综合利用技术方面，针对共伴生矿、低品位矿、大宗工业固废（如煤矸石、磷石膏）的综合利用技术研发与应用，成为贵州、山西、河南等地规划建议的重点，这是实现资源节约、环境友好的必由之路。
“十五五”期间，地矿行业将面临保障安全、绿色转型、提升效益等多重目标挑战，将在多重目标中寻求平衡与突破。行业集中度将进一步提升，通过优化整合培育大型一体化矿业集团（如内蒙古、山西），以提高资源掌控力、市场抗风险能力和技术研发实力。多个省份将基于资源禀赋和产业基础，形成差异化定位。如内蒙古强化能源与稀土战略基地，山西聚焦煤炭清洁高效利用与煤化工，贵州推进矿产资源精深加工，广东拓展海洋矿产资源开发等。完善矿业权市场（如贵州、山西）、健全生态补偿机制（如辽宁、宁夏）、深化电力市场化改革以促进新能源消纳（如内蒙古）等制度创新，将为行业发展注入新活力。资源安全、生态安全、生产安全将被统筹考虑，构建从地质调查、勘探开发、储备保障到循环利用、生态修复、风险防控的全链条安全保障体系。
从多地“十五五”规划建议中可以清晰地看到，地矿行业正在经历一场深刻的系统性变革。它不再仅仅是国民经济的基础原材料提供者，更成为国家战略安全的关键捍卫者、生态文明建设的重要实践者、现代产业体系的有机构成者。“十五五”期间，地矿行业必将在保障国家发展“硬需求”的同时，努力实现自身的“软升级”，以更高的绿色含量、科技含量和价值含量，为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实的资源根基。