2026年修订版《煤矿重大事故隐患判定标准》（以下简称《判定标准》）将于7月1日起施行。此次修订聚焦破解重大事故隐患“排查质量不高、整治效果不好”这一顽疾，核心目的就是让煤矿重大事故隐患的认定更加科学、精准，从而从源头上有效杜绝重大事故的发生。

煤炭行业作为一个高风险行业，井下地质条件复杂多变，采、掘、机、运、通系统错综交织，瓦斯、煤尘、水、火、顶板事故“五毒俱全”。要想从根本上预防和杜绝重大事故发生，必须强化源头治理，加大对重大事故隐患的排查治理。

知之愈明，则行之愈笃。要科学、精准地治理重大事故隐患，真正确保万无一失，首要的是明确重大事故隐患标准，让煤矿清楚知道哪些是人命关天、须臾不可耽搁的重大事故隐患，只有这样才能集中精力、集中力量、集中资金打好重大事故隐患歼灭战。然而，在近年来的具体实践中，由于原来的重大事故隐患判定标准描述不够科学精准，刚性不足而弹性过强，把一般性事故隐患上升为重大事故隐患的现象时有发生。而依据《判定标准》，一旦煤矿被判定存在重大事故隐患，不但矿山和主要负责人面临高额罚款，煤矿还要停产整顿。所以，随意扩大重大事故隐患外延，把一些紧迫性不强、不构成现实危害的情形随意上升为重大事故隐患，既影响煤矿正常安全生产，又分散了煤矿领导精力，容易造成“眉毛胡子一把抓”，疲于应付、手忙脚乱治理重大事故隐患的混乱局面。

“原《判定标准》暴露出重大事故隐患判定情形外扩延展、部分条款表述不够精准、执法尺度不统一等问题。此次修订，收缩了重大隐患判定权限，删除部分现场危害小的隐患情形，进一步聚焦系统的、具有明显现实危害性的情形，精准表述相关条款，最大限度避免歧义争议，统一执法尺度。”国家矿山安全监察局有关负责人就新版《判定标准》答记者问时表示，修订后的《判定标准》，聚焦隐患情形的“紧迫性”“危险性”“危害性”，严格认定条件，突出隐患的重大现实危害，对不构成现实危害的情形予以剔除，并最大化解决重大事故隐患判定泛化的问题。

据了解，此次《判定标准》修订体现出“收、减、准、明、增”五方面变化：由“敞口开放式”改为“收口封闭式”，重大事故隐患有且仅有新标准中列出的情形；大幅删减不构成现实危害的隐患情形，最大限度解决“重大隐患不重大”问题；针对表述不明、存在歧义的条款和名词，在修订中进一步准确表述，确保标准在执行过程中含义唯一、情形精准；针对长期存在争议、不尽合理的条款，坚持实事求是的原则予以调整修改，条款规定更加具体化、明确化；吸取事故教训，结合煤矿新技术、新工艺、新装备的不断发展，增加部分危害大、隐蔽性强的隐患情形。

只有科学精准、符合煤矿实际、让煤矿心服口服并真正为煤矿带来安全福祉的标准，才能产生巨大的生命力和执行力。据了解，为保证《判定标准》立得住、行得通，国家矿山安全监察局在此次修订过程中，以坚持依法依规、实事求是、精准表述、跟进吸取事故教训为原则，问计基层，开门修订，多次深入一线开展实地调研，广泛听取各方声音，确保标准“接地气、真管用”。

实践是检验真理的唯一标准。随着《判定标准》的发布实施，以及煤矿重大事故隐患的精准识别、科学治理，煤矿主动发现问题、整改隐患、提升安全管理水平的积极性将会大幅提升。我们也期待，国家矿山安全监察局以此次修订为契机，科学统筹发展与安全，进一步加强调查研究，倾听矿山意见，强化制度供给，加快安全法律法规和有关标准的修订完善工作，多出台一些“接地气、合实际、真管用”的政策与标准，以高水平安全保障高质量发展。