今年以来，受新冠肺炎疫情防控等因素影响，煤炭市场产运需错配较为严重，价格波动加大。2021年，动力煤市场走势如何，将面临哪些不确定因素？在近日召开的2021年度全国煤炭交易会上，相关人士进行了探讨。

　　产运需错配导致价格波动加大

　　“整体而言，2020年国内动力煤市场的运行状况好于预期。”中国煤炭市场网副总裁李学刚表示，今年以来，煤炭消费需求总量受新冠疫情冲击较小，扭转了2019年3月开始的现货煤价持续下行局面。

　　但受疫情影响，阶段性的供需错配导致2020年动力煤市场波动加大。“现货价格的波动也导致期货价格的波动放大，从动力煤2101合约上市至今，收盘价最高点为699.2元，最低点为482.2元。”满世集团期货中心经理李俊峰说。

　　“总体来看，今年以来，受新冠肺炎疫情防控、进口煤以及地方煤炭管控政策影响，煤炭市场产运需错配较为严重，价格波动较为剧烈。但电厂存煤始终保持在较高水平，电煤市场供需总体平衡供应略紧，国家和煤炭、电力、铁路等行业已经加大电煤协调保障力度，冬季供电供暖总体有保障。”中国电力企业联合会行环部电力燃料处主管尹琳琳说。

　　谈及影响今年以来煤炭市场运行的主要因素时，李学刚用了“五个低估”：低估了突发新冠疫情冲击下我国经济走出低谷的潜力和能力；低估了“倒查20年”行动对内蒙古原煤生产的影响程度；低估了鄂尔多斯市煤炭减产对沿海地区动力煤市场的影响；低估了进口煤减少对沿海地区动力煤市场的渐进式冲击力度；低估了水电对动力煤需求和价格的作用与反作用力。

　　他举例说，与港口动力煤市场可供资源关联紧密的鄂尔多斯、榆林和晋北地区，已经实现了动力煤资源和价格联动，而鄂尔多斯地区正处于煤炭供应链的上游。

　　“煤炭供给逐步向主产地集中，供应保障难度压力加大。”尹琳琳说。数据显示，2019年，晋陕内蒙古三地煤炭产量占全国煤炭产量的71%。

　　内蒙古自治区能源局安全总监戚在成表示，受疫情等因素影响，1月至11月，全区煤炭产量10.03亿吨，同比下降3.1%，全年预计产量10亿吨，低于2019年的10.9亿吨。

　　李学刚同时指出，发电企业误判了2020年动力煤市场形势，导致动力煤采购失策，也是造成市场波动幅度较大的重要因素。

　　“有些企业就很厉害，比如浙江和广东的电企，早早签好合同、囤好煤，现在根本不担心缺煤问题。”一位业内人士告诉记者。

　　明年供求关系将呈现紧平衡局面

　　“2021年，国内动力煤市场仍将面临诸多确定性或不确定性因素的影响，但是可供资源问题将继续是影响2021年港口动力煤市场的核心因素。”李学刚说。

　　需求方面，专家一致认为，煤炭消费确定性增加。

　　李学刚指出，2021年是“十四五”开局之年，我国经济形势会继续向好，且增速会进一步加快，特别在基建、地产以及制造业投资持续修复的背景下，必然带动社会用电需求和煤炭消费快速增长。同时，明年水电生产形势具有不确定性，但好于今年的可能性不大；夏季和冬季两个高峰期的用电用煤需求形势具有不确定性。

　　“明年用电需求增长将继续恢复。”尹琳琳指出，“预计2021年全国发用电量将比今年有所提高。”

　　供给方面，煤炭主产地增产潜力不足等因素将继续对供给端形成制约。
李学刚指出，煤炭生产重心进一步西移，加剧了煤炭产需错配倾向。“沿海沿江地区面向晋陕内蒙古地区动力煤的刚性需求不断增加，促使北方港口动力煤市场的供需弹性不断放大。”他说。

　　戚在成表示，2021年，内蒙古将加快推动煤矿手续办理、持续促进煤矿复工复产，预计全区煤炭产量达10.2亿吨至10.5亿吨。

　　与会人士分析指出，预计2021年港口动力煤市场供求关系将呈现紧平衡局面，现货动力煤价格将运行在相对高位。

　　“当前煤炭市场处于熊市思路，需求已悄悄进入牛市。乐观看待2021年煤价，上半年缺口难补，煤价高位振荡，支撑位参考产地发运到港成本，价格弹性来自需求，直到下半年才可能看到紧平衡或平衡状态。”李俊峰说。