数千亩土地覆盖着大坑小坑，被挖得遍体鳞伤面目全非。在采砂场周围的道路上，拉砂卡车络绎不绝，尘土飞扬。
 
这是国务院第八次大督察第十六督查组近日赴宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市砂时看到的一幕。
 
群众反映，自2017年以来，宁夏宏宇农业发展有限公司以青铜峡市农业发展名义采砂，大面积非法采砂。挖掘超出采矿权范围的一千多亩。
 
宁夏鸿宇农业开发有限公司开发的地方原本是数千亩国有荒山。检查组用无人机航拍发现，整个区域挖了十多多个巨沙坑坑，小直径约30米，大直径约170米。
 
检查组测量，其中一个采砂坑长约175米，宽100米，深10米。按含砂量60%计算，估计砂石量10万立方米。据青铜峡一位知情人士介绍，当地建筑用砂市场价格约为每立方米80元，仅此一个采砂坑砂石价值超过800万元。
 
为什么鸿裕公司能在这里挖砂？
 
检查组发现，2016年8月，经青铜峡市政府常务会议决定，同意将青铜峡市峡口镇约3850亩国有荒山转让给宏宇进行农业开发。2017年3月，宏宇公司获得青铜峡市峡口镇草台子5号建筑砂矿采矿权；同年5月，获批采矿许可证，承载矿区面积0.06平方公里(90亩)，生产规模9.24万立方米/年。
 
本来是为了农业发展，批准的采矿权只有90亩。宏宇公司实际采矿面积达到了多少？
 
根据2021年7月和2017年9月两期卫星遥感图像，以及青铜峡市第三次全国土地调查结果中的采矿用地图斑，检查组初步判断鸿宇公司实际开采面积比采矿权范围内超过1000亩。
 
威胁5条输电线路的安全运行。
 
检查组发现，宏宇公司大面积非法越境采砂，不仅破坏了国家矿产资源，破坏了生态环境，也给采砂场五条输电线路的安全运行带来了隐患。
 
根据《电力设施保护条例》的有关规定，220kV和330kV电力线路保护区的距离为15米。采砂场区域内的输电线路分别为330kV大侯I线、330kV黄侯II线、220kV青利线、220kV青坡线和110kV韩余线，共有杆(塔)15基。
 
检查发现，由于采砂作业的影响，杆(塔)基被挖成孤岛，侧开采深度目测约3米至10米。检查组随机测量其中一个塔基，发现侧塔基与开采边坡的实测距离只有10.2米。
 
国家电网吴中供电公司表示，早在2017年4月，就与鸿宇公司签订了《确保线路安全运行协议》，并多次会同青铜峡市峡口镇政府前往采砂场区域进行现场协调，责令采砂场禁止在线路保护区挖砂取土，回填威胁线路安全运行的区域。

      国家电网吴中供电公司输电运输检验中心主任表示，当地土质多为砂土结构，杆(塔)基被挖成孤岛。一旦天气极其恶劣，很容易坍塌，影响输电安全。输电线路通道环境不断变化，给线路安全运行带来很大隐患。但由于没有执法权，电力部门很难协调处置。
 
鸿裕公司长期非法越境开采如此严重，当地如何监管？
 
检查组发现，青铜峡市原国土资源局、自然资源局先后向公司发出《停止境外开采通知书》和《责令限期整改通知书》。但相关禁令尚未执行，时至检查组现场检查，越境开采行为仍未停止，导致非法开采面积越来越大。
 
经监督，青铜峡市政府成立整改领导小组，对宏宇公司非法盗窃等问题进行全面调查核实，依法处理。与此同时，全面排查全市采矿企业私挖盗采等违法问题，切实解决矿产资源领域的突出问题。