针对多地存在的矿产资源勘查投入下滑、增储压力增大、资源约束趋紧、保障程度不高等问题，多方专家建议加大政策创新和支持力度，推动新建、改扩建一批大中型矿山，加快已建矿山达产达效，并开展停工停产矿山纾难解困行动，进一步释放矿业市场潜力。

来自原国土资源部、中国地质科学院、福建省197地质大队、北京京师律师事务所的多方专家今天（9月29日）在福建省泉州市开展永春县及周边县域成矿调研。

中国老科技工作者协会自然资源分会会长、原国土资源部地质环境司司长关凤峻在调研时表示，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，对能源资源安全保障和资源环境协调发展提出了更高要求。

关凤峻说，矿产资源与能源资源是国民经济的基石，是支撑国家战略发展的基础，矿业和能源产业是核心产业。当前，矿产资源需求处于上升期，矿产资源管理政策处于调整期，矿业开发和生态保护协调发展处于转型期，同时，矿产资源开发还存在找矿创新力度不够、找矿空间受限等一些短板和不足。

在福建省197地质大队，总工程师、教授级高工戴定贤介绍，历经数十年勘查，永春县已发现和探明煤、铁、金、高岭土、石灰石、铅锌等一批大中小型矿床。截至2024年，永春县域内发现各类矿种28种。

以金属矿为例，在永春县长汀煤矿红旗桥矿段开展深部补勘发现多个新类型的铅锌银矿体。矿体走向达1000米、平均厚度3.0米，铅+锌平均品位6%左右，预测铅锌矿石资源量1350万吨，铅锌金属量67.5万吨，可达到大型矿床规模。

9月29日，专家们在福建省197地质大队队史展览馆参观。摄影/章轲

“预测该矿床成因类型的铅锌矿区（环景山火山机构区）有牛姆林（保护区）、纸坑、铅坑等，这些地区有望找到中大型矿区。”戴定贤说，永春县铅锌银矿资源极为丰富，但地质勘查程度低。“勘查与开发永春铅锌矿资源是拉动永春经济再次腾飞的关键”。

在调研现场，长汀煤矿有关人士对第一财经记者表示，煤炭为该矿山原有的资源，2016年已做过资源储量核实，核实后重新基建，至今未开采；铅锌银矿和水泥用石灰岩矿是2019年生产勘探和煤矿改扩建时新发现的矿种。

新修订的《矿产资源法》第二十三条规定，采矿权人在登记的开采区域内，享有开采有关矿产资源并获得采出的矿产品的权利。矿业权人有权依法优先取得登记的勘查、开采区域内新发现的其他矿产资源的矿业权。

永春县有关人士介绍，永春是福建省重点产煤县之一，年产煤曾达220万吨，曾为永春县带来近半的财政税收。但一段时间以来，受环保等相关政策影响，导致永春县煤炭开采企业基本关闭及停产，制约了当地经济发展。

《永春县矿产资源总体规划(2021-2025年)》称，前些年由于矿产资源勘查投入减少、煤炭去产能，矿山技改、基建等原因，导致新增矿产资源储量、矿产资源开采总量等多项指标与目标有较大差距。

9月29日，专家们在长汀煤矿矿区考察调研。摄影/章轲

去年以来，自然资源部、福建省自然资源厅等陆续出台有关文件，明确提出“长期停工停产矿山复工复产、就矿找矿”“完善矿产资源规划实施管理”，并支持能源资源基地和国家规划矿区内战略性矿产勘查开采。支持大型矿产资源企业发挥领军作用，整合资源勘查开采，推动新建、改扩建一批大中型矿山，加快在建矿山达产达效，构建以大中型矿山为主体的开发格局。

多位专家表示，当前，永春县正围绕“生态之都、文化之旅、康养之地、智造之谷”的发展目标，做强香、醋、瓷三大百亿特色产业，加快锌合金产业园和新材料产业集中区建设等，但目前既能满足矿业权设置相关政策要求，又具有一定成矿地质条件的区块十分有限，需千方百计加大矿产资源勘查力度，保持开采总量与经济发展水平和社会需求相适应。

参加调研的中国地质矿产经济学会资源与规划专业委员会副主任曹旭升对第一财经记者表示，根据新《矿产资源法》，应当规划先行、综合勘查、综合开发，建议永春县将铅锌矿的综合勘查和开发列入当地“十五五”矿产资源规划，同时，积极推进矿山复工复产，助力乡村振兴和县域经济高质量可持续发展。

“下一步，将在原有矿山深部及外围开展就矿找矿，扩边增储，矿区中大部分矿山仅探明浅部矿产资源，深部还有很大的找矿空间。”戴定贤说。